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剛從青海考察電站回來的寧波日地太陽能電力股份有限公司(簡稱日地)副總經理王振軍這幾天特別高興,新出爐的光伏產業三大扶持新政讓他對公司前景充滿了信心。
8月30日,國家發改委下發兩份文件,明確新的地面電站三類上網電價,根據光資源優劣分為每千瓦時0.9元、0.95元和1元;分布式光伏電站補貼為每千瓦時0.42元;可再生能源附加從每千瓦時8厘漲到1分5.這次電價補貼水平遠高于此前市場預期,為光伏業走出“寒冬”再添動力。
新政
電價補貼水平遠高于市場預期
地面電站實行分區定價
對于長期依賴歐美市場的寧波光伏企業而言,新政的出臺無疑讓他們感受到濃濃的暖意。
根據國家發改委發布的《關于發揮價格杠桿作用促進光伏產業健康發展的通知》,國家對光伏電站實行分區域的標桿上網電價政策,按照光資源優劣分為每千瓦時0.9元、0.95元和1元。這讓光伏企業在建造電站時有了更多的選擇。
“之前,光伏企業建造地面電站一窩蜂地往寧夏、青海、新疆、內蒙古等光照條件較好的地區跑。現在大家可以權衡一下了,補貼不同,選擇的面也就更廣,減輕了競爭的壓力。”王振軍分析,從標桿電價來看,低一檔的0.9元/千瓦時,相比征求意見稿中的0.75元/千瓦時提高了12,利好光伏設備制造業及下游投資者。
分布式電站每度補貼0.42元
對分布式光伏發電項目,則實行按照發電量進行電價補貼的政策,電價補貼標準為每千瓦時0.42元,比之前3月份發布的征求意見稿中每千瓦時0.35元的補貼標準提升了20,超出了市場預期。
業內人士認為,0.42元的補貼標準,再加上各地政府即將出臺的補助政策,基本上可以保證企業合理的利潤回報。
提高可再生能源附加
而可再生能源附加補貼從8厘漲到1分5,意味著國內光伏應用市場的“盤子”幾乎擴大了一倍。國家發改委價格司副司長李才華表示,針對業內一直擔憂的可再生能源補貼資金缺口問題,這條措施將使可再生能源附加補貼一年內增加收入270億元左右,到2015年滿足可再生能源的需要。
“國家對可再生能源附加的上調,將有力支撐可再生能源的發展和壯大國內光伏市場,讓更多的企業享受到政策補貼的雨露。”業內人士預測,2013年中國光伏裝機容量可達8.5GW,已經比2012年的4.5GW增長了近90,到2014年,中國光伏裝機容量將達到10GW以上,不僅是大的太陽能生產國,還將取代歐美成為世界上大的太陽能應用國。
影響
光伏企業或迎好投資機遇
新政的出臺或將引發國內電站投資熱潮。此前一些寧波光伏企業在遭遇歐盟對華光伏雙反后,早已調轉船頭主攻國內市場,而今,對未來盈利不確定而持觀望態度的企業也紛紛投資國內光伏發電。
寧波東方日升新能源股份有限公司相關負責人向記者表示,新政出臺,使得并網難和電價補貼得到了政策層面的有力支持,行業發展的信心得以提振,讓他們迎來了好的投資時機。“為了搶抓機遇,在國內方面我們與中節能簽訂了4.08億元的組建銷售合同,與中廣核簽訂合計140MW電站項目投資框架協議,此外,還提出了在寧波建分布式電站的申請。”
王振軍說,日地目前已經把主要精力放在國內市場的開發上。在西部地區,如新疆、甘肅、寧夏、青海等地承建大型光伏電站,以及在浙江等中東部地區建造分布式光伏電站。