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國家電網(wǎng)作為電力行業(yè)的老大,一直占據(jù)著國內(nèi)電力行業(yè)的頭把交椅,隨著改革進(jìn)程的深入,一些地方憑借“先天優(yōu)勢”出現(xiàn)了國家電網(wǎng)以外的民營電力股。毫無疑問,民營資本進(jìn)入電力行業(yè),這是破冰之旅,是形成電力市場,打破國家電網(wǎng)獨(dú)霸天下壟斷的新鮮活力。
遼寧凌海電力改革模式,作為率先在地方電力開花的先行之舉,引起多方關(guān)注,其成效如何甚至被一些人士用來影射電力改革的前景。在媒體相關(guān)報(bào)道中我們看到凌海的電力改革模式,并算不上成功能引以為典范,可以被效仿推廣的模式。原因很簡單,那就是壟斷并沒有因?yàn)槊褓Y的入住而破解,反而形成了一種更為強(qiáng)悍難以抵御的新壟斷。
倘若民資入住電力行業(yè)會(huì)是這樣的效果,這與換個(gè)馬甲又有何區(qū)別,民生不僅無法從電力改革中受惠,反而新的壟斷勢力更加騎在民生頭頂上胡作非為。如果深究遼寧凌海的電力改革,我們會(huì)發(fā)現(xiàn)這并不能算得上是一次真正意義上的改革,倒反而像是一種“戲耍”玩出新的花招而已。凌海民資成為當(dāng)?shù)仉娏洗蟊澈螅瑢?shí)則是原本國家電力系統(tǒng)內(nèi)變種出來的老一套,不僅人馬是老一套,連方式也未曾有多么起色的轉(zhuǎn)換。
地方農(nóng)電局的原,整合利用來原來電力局在地方上的傳統(tǒng)優(yōu)勢,進(jìn)行了簡單的資源優(yōu)化后,的確見到了成效,電價(jià)在起初也是降了下來,這也充分說明電力改革的必要性。但是,真正意義上的改革,繼續(xù)的探究和摸索,去在大膽改革作為后,形成一種可以稱為改革經(jīng)驗(yàn)的模式,在凌海的所謂電力改革中,并沒有這樣能為電力改革提供成功借鑒的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)出現(xiàn)。反而,隨著新壟斷的出現(xiàn),凌海的電力改革再次走向了壟斷的霸道地位。
這種霸道與之前國有電力的壟斷有過之而不及,為何這樣說?之前國有壟斷至少還算的是國家壟斷,而如今隨著民資老板霸占了壟斷地位,這種壟斷成了一個(gè)人的“小天下”。想在當(dāng)?shù)赝顿Y必須要先和電力老大處理好關(guān)系,倘若電力老大覺得稍有不爽,就膽敢給你毫無顧慮的斷電,這種壟斷比當(dāng)初的國有壟斷反而更可怕。凌海的模式并不能稱之為模式,無怪乎是借助了地方農(nóng)電局的先天優(yōu)勢,利用了改革的好機(jī)遇,在稍微做強(qiáng)做大后,又重新走上了“山寨式”作風(fēng)的新壟斷。
電力作為十分重要的國家基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),更是民生息息相關(guān)的民生產(chǎn)業(yè),毫無疑問改革是必然,形成必然的市場競爭是改革遲早要破解的難題。電力也是民生利益的延伸,千家萬戶的生活都離不開電力,電力也就是國計(jì)民生的命脈產(chǎn)業(yè)。保障電力事業(yè)的發(fā)展,就是保障國計(jì)民生,而引入民間資本形成新的電力市場格局,這是保障國計(jì)民生,促進(jìn)中國電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新層次的柳暗花明之舉。
中國的電力事業(yè)還未形成獨(dú)立的市場,眾所周知市場機(jī)制是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的佳狀態(tài),也只有引入市場機(jī)制,這個(gè)產(chǎn)業(yè)才能有競爭,有主動(dòng)提升,有服務(wù)理念。然而,到目前為止,在電力這個(gè)行業(yè)還尚未形成市場的雛形。引入民資是電力改革的必然,但是我們也要注意這種引入的純正性,一些原本國有資本換個(gè)馬甲再次入伙,其目的就不單純更無法有效去作為,無法探尋出一種可以稱得上為破冰之旅的新模式。反而一些原本的國資披上民資馬甲,再次走上更為可怕的新壟斷,這對中國的電力改革百害無利。
除了遼寧凌海,山東魏橋地方電力與國家電力并存“雙模式”局面也引發(fā)過對電力改革的反思。在魏橋國家電網(wǎng)的電費(fèi)無論是民用和是工業(yè)用都比地方企業(yè)魏橋集團(tuán)發(fā)電廠的電價(jià)高了近1/3,當(dāng)?shù)氐木用衽c商戶普遍愿意接受魏橋電廠的電網(wǎng),道理當(dāng)然不言而喻,能省下一筆電費(fèi),這對用電大戶來說更是一筆數(shù)目不小的節(jié)約。當(dāng)然,魏橋“雙模式”也是各種“斗爭”才爭取來的結(jié)果,而且這種爭斗并沒有停止過。
凌海模式也好,魏橋“雙模式”也罷,這些地方電力的探尋和爭斗,為國家電力事業(yè)改革如何破冰進(jìn)行了預(yù)熱,一些真實(shí)反映出來的情況和難題,也必然是電力改革要邁上正規(guī),所要攻克的阻礙。電力改革無論走哪部棋,以何種方式進(jìn)行,利國利民是目標(biāo),切勿繞圈之后再次踏上壟斷不歸路。