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　　內(nèi)容摘要：與其他建設(shè)工程不同，太陽能熱利用行業(yè)在設(shè)計(jì)層面面臨著越來越多的尷尬：正規(guī)設(shè)計(jì)院很多設(shè)計(jì)師并不太精于太陽能熱利用相關(guān)設(shè)計(jì)，而太陽能行業(yè)組織及人保部的設(shè)計(jì)證書又不為市場所接受。

　　設(shè)計(jì)正在成為光熱發(fā)電行業(yè)發(fā)展的大障礙。

　　與其他建設(shè)工程不同，太陽能熱利用行業(yè)在設(shè)計(jì)層面面臨著越來越多的尷尬：正規(guī)設(shè)計(jì)院很多設(shè)計(jì)師并不太精于太陽能熱利用相關(guān)設(shè)計(jì)，而太陽能行業(yè)組織及人保部的設(shè)計(jì)證書又不為市場所接受。

　　“‘太陽能熱利用工程設(shè)計(jì)師’不為設(shè)計(jì)院、建設(shè)單位，甚至房地產(chǎn)開發(fā)商所認(rèn)可，拿到這個(gè)證有什么用呢？”近日，在太陽能光熱行業(yè)舉辦的太陽能與建筑一體化論壇上，專注工程市場的江西新余某太陽能光熱企業(yè)的代表向中國房地產(chǎn)報(bào)抱怨說。

　　與市場錯(cuò)位

　　這位負(fù)責(zé)人說起自己的的尷尬經(jīng)歷：有一次參加江西某住宅項(xiàng)目配套太陽能熱水器系統(tǒng)招投標(biāo)，他信心滿滿拿出自己2012年在北京參加由中國農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會(huì)太陽能熱利用專業(yè)委員會(huì)聯(lián)合人保部舉辦的“太陽能熱利用工程設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)和設(shè)計(jì)師”培訓(xùn)班獲得的相關(guān)資質(zhì)證書，本想為自己企業(yè)加加分，但是甲方代表一臉不屑，回應(yīng)一句“人保部在建筑口，起不了作用”。

　　上海UDG聯(lián)創(chuàng)建筑設(shè)計(jì)有限公司機(jī)電部副總監(jiān)孔令蘭認(rèn)為：“太陽能行業(yè)自己培養(yǎng)的工程設(shè)計(jì)師與設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)師方向是不一樣的，盡管他們在太陽能熱水系統(tǒng)方面是更專業(yè)，但建筑、結(jié)構(gòu)、暖通、給排水等方面肯定是設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)師的強(qiáng)項(xiàng)。”

　　但中國房地產(chǎn)報(bào)在采訪太陽能光熱企業(yè)時(shí)，得到共性回復(fù)是設(shè)計(jì)院并不懂太陽能，他們在接手做太陽能系統(tǒng)設(shè)計(jì)工作時(shí)，就會(huì)打太極，推回給太陽能廠家。

　　“目前大部分工程項(xiàng)目的太陽能設(shè)計(jì)，由太陽能企業(yè)自行設(shè)計(jì)，后再到設(shè)計(jì)院蓋章。”中國建筑文化中心項(xiàng)目經(jīng)理朱方興告訴記者，“很多的設(shè)計(jì)院根本就不了解太陽能的設(shè)計(jì)需求和性能，當(dāng)下只有國內(nèi)大型的設(shè)計(jì)院新設(shè)置了太陽能的專業(yè)設(shè)計(jì)部門，其他設(shè)計(jì)院在這方面都做得不夠。”

　　“設(shè)計(jì)院不可能不懂太陽能，在方案設(shè)計(jì)時(shí)我們會(huì)考慮太陽能熱水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，但具體設(shè)計(jì)會(huì)由設(shè)計(jì)院的設(shè)備配套所來做，當(dāng)然方案的深化需要廠方配合。”北京城建設(shè)計(jì)研究總院責(zé)任有限公司建筑設(shè)計(jì)師奚雪根強(qiáng)調(diào)。

　　孔令蘭也表示，對于復(fù)雜項(xiàng)目的太陽能還需要專業(yè)廠家的配合，設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)師解決的是太陽能管道布置問題，廠家的設(shè)計(jì)師解決的是太陽能集熱板的排布及效率問題。

　　三大問題待解

　　目前，全國已經(jīng)有550人獲得太陽能工程設(shè)計(jì)師相關(guān)證書，但是他們在太陽能熱水系統(tǒng)設(shè)計(jì)過程中身份卻極其尷尬：一方面做著具體的系統(tǒng)設(shè)計(jì)工作；另一方面卻被設(shè)計(jì)圈拒之門外，僅當(dāng)成是“看客”，這是由以下三方面造成的：首先，政策瓶頸。孔令蘭告訴記者：“太陽能工程設(shè)計(jì)師與設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)師大的區(qū)別是，前者沒有出圖資格，而后者有。”

　　其次，標(biāo)準(zhǔn)缺失。北京天普太陽能公司技術(shù)部經(jīng)理吳艷元介紹：“一般來說，建筑設(shè)計(jì)師只做有規(guī)范的建筑范圍內(nèi)容，然而目前太陽能在建筑設(shè)計(jì)中還沒有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，所以集熱器與管道的連接、保溫、控制裝置、循環(huán)裝置只能由廠家來做。”

　　吳艷元坦言，目前太陽能與建筑結(jié)合的大項(xiàng)目一般都要求要有正規(guī)圖紙，這意味著必須請?jiān)O(shè)計(jì)院專門人員詳細(xì)設(shè)計(jì)和畫圖。

　　第三，設(shè)計(jì)費(fèi)問題。北京桑普文化傳播有限公司總經(jīng)理范立新在接受中國房地產(chǎn)報(bào)記者采訪時(shí)坦言：“在太陽能光熱行業(yè)的工程市場，設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)師不愿意做設(shè)計(jì)，原因是沒有預(yù)留該項(xiàng)設(shè)計(jì)費(fèi)，當(dāng)然就沒有了設(shè)計(jì)動(dòng)力。”

　　廣東五星太陽能股份有限公司技術(shù)總監(jiān)袁家普也指出，甲方委托設(shè)計(jì)院做太陽能熱水系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)，按說是應(yīng)該支付相應(yīng)的設(shè)計(jì)費(fèi)，但甲方又不愿承擔(dān)這一費(fèi)用，所以導(dǎo)致設(shè)計(jì)院直接將該任務(wù)推回給太陽能企業(yè)。

　　如何化解當(dāng)前太陽能工程設(shè)計(jì)師的尷尬困局？住建部近期舉辦的“太陽能建筑能源綜合系統(tǒng)創(chuàng)新技術(shù)大會(huì)”似乎打開了一個(gè)缺口。據(jù)悉此次技術(shù)大會(huì)是住建部以5個(gè)在建、待建以及節(jié)能改造的實(shí)際項(xiàng)目為依托，邀請?jiān)O(shè)計(jì)單位、太陽能設(shè)備生產(chǎn)與安裝等單位參與的太陽能熱水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)。也許在真刀實(shí)槍的設(shè)計(jì)大比拼后，用自己的設(shè)計(jì)實(shí)力說話，太陽能工程設(shè)計(jì)師或?qū)⒏膶?ldquo;看客”地位。

　　可再生能源已逐漸成為中國的能源引擎，它在中國的發(fā)展雖然稱不上順?biāo)欤粫?huì)停止。中國政府認(rèn)可可再生能源的巨大市場潛力和戰(zhàn)略價(jià)值，但這個(gè)行業(yè)也存在揮之不去的頑疾，要想取得更大進(jìn)步，必須有所改變。

　　關(guān)于中國可再生能源發(fā)展所面臨的問題，外界的目光集中在“減少政府干預(yù)”和“加大有效監(jiān)管”兩方面。外界認(rèn)為，要想擁有更廣泛的能源發(fā)展，中國需要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)高度整合的、開放的電力市場。

　　2010年，中國超越美國，一躍成為大的電力市場。中國在10年之內(nèi)將裝機(jī)容量翻倍，于2011年達(dá)到1.1太瓦，并期望2030年前達(dá)到2.4太瓦。2011年，中國發(fā)電量約達(dá)到4700太瓦時(shí)，占世界總發(fā)電量的22.相比之下，美國發(fā)電量占20，而日本僅占5.

　　在中國的發(fā)電資源構(gòu)架中，煤炭占65，是中國能源的中堅(jiān)力量。發(fā)電廠是中國大的煤炭消費(fèi)者。客觀地說，煤炭消費(fèi)發(fā)生大幅下滑基本不可能。有預(yù)測認(rèn)為，截止到2020年，中國煤炭消費(fèi)將比2010年增加35.

　　對化石燃料的依賴使中國成為釋放溫室氣體多的國家之一。政府承諾將通過優(yōu)化能源組成和其它可行辦法降低排放，并在“十二五”規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)了可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。能源部門計(jì)劃向電力行業(yè)投資至少8300億美元，燃?xì)怆姀S、可再生能源發(fā)電和輸電網(wǎng)絡(luò)是投資的重中之重。同時(shí)，中國正在促進(jìn)可再生能源行業(yè)的科技研發(fā)，力爭關(guān)鍵的可再生能源設(shè)備實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化。

　　聚焦亞洲的咨詢機(jī)構(gòu)Solidiance調(diào)查顯示，自2004年起，中國對可再生能源的投資以每年80的速度遞增。

　　中國對清潔能源的投資額從2004年的15億美元飆升到2010年的490億美元，并在2009年首次超過美國，成為清潔能源的大投資國。彭博社提供的數(shù)據(jù)顯示，中國于2012年再度以680億美元的投資額稱霸，這個(gè)數(shù)字占到清潔能源總投資的1/4.至此，中國奠定了其可再生能源領(lǐng)軍人物的地位。

　　2013年，中國依然計(jì)劃大規(guī)模增加清潔能源裝機(jī)，太陽能、風(fēng)電以及水電均有不同程度的增加。中國的水電規(guī)模領(lǐng)跑，占到水電總產(chǎn)能的20.同時(shí)水電也是中國發(fā)展成熟的綠色資源。但水電的發(fā)展己經(jīng)失去動(dòng)力，即便繼續(xù)增長也會(huì)非常平緩，這也將中國實(shí)現(xiàn)綠色能源目標(biāo)的機(jī)會(huì)留給了其它可再生能源。

　　在風(fēng)電方面，中國擁有26的風(fēng)電裝機(jī)，同樣是世界之。中國認(rèn)為目前本國風(fēng)電規(guī)模仍然控制在理性范圍內(nèi)，因?yàn)榕c丹麥相比，中國的風(fēng)電占比依然很低，因此仍然有不小空間，超越250吉瓦也不足為奇。中國政府的目標(biāo)是在2015年擁有100吉瓦的風(fēng)電裝機(jī)，其中離岸風(fēng)電的比例將大幅提高。

　　中國的光伏產(chǎn)業(yè)仍在擴(kuò)張。盡管目前70的光伏裝機(jī)分布在歐洲，但中國卻是太陽能光伏市場發(fā)展快的國家，裝機(jī)容量從2005年的68兆瓦躍升至2011年的3.1吉瓦。但在中國的電力總裝機(jī)中，這個(gè)數(shù)字僅占到難以察覺的0.3.中國之前的光伏產(chǎn)業(yè)依賴出口，但金融危機(jī)導(dǎo)致各國相繼調(diào)整能源政策以及歐洲的“反傾銷”，中國的光伏出口開始頻繁受阻。在這樣的背景下，中國政府正在改變策略，將市場開發(fā)的重心移回本土，原本計(jì)劃在2020年實(shí)現(xiàn)的21吉瓦裝機(jī)目標(biāo)已經(jīng)被提前至2015年。

　　所有數(shù)據(jù)都在告訴世界，中國的可再生能源規(guī)模巨大，并且正在高速向前發(fā)展。但快速發(fā)展的背后是不斷惡化的頑疾，特別是對補(bǔ)貼的過度依賴。

　　光伏產(chǎn)業(yè)就是個(gè)活生生的例子。中國并不完善的可再生能源戰(zhàn)略阻礙了技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，為了擴(kuò)大市場份額，中國的光伏制造商過度依賴補(bǔ)貼所帶來的價(jià)格優(yōu)勢，而不是依靠技術(shù)進(jìn)步和效率提高來減少成本。

　　風(fēng)電行業(yè)也面臨類似的問題。風(fēng)電在中國的發(fā)展正在呈現(xiàn)頹勢，太過復(fù)雜的風(fēng)電補(bǔ)貼是原因之一，稅收政策是另一個(gè)原因。地方政府受到政策激勵(lì)，強(qiáng)迫風(fēng)電企業(yè)購買本地生產(chǎn)的設(shè)備、鼓勵(lì)低級(jí)別的制造業(yè)，一個(gè)競爭力的行業(yè)就這樣畸形地發(fā)展著。此外，風(fēng)電并網(wǎng)和跨區(qū)輸電也困難重重，中國的風(fēng)電設(shè)施集中于北部的三個(gè)相對偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，這導(dǎo)致規(guī)模化發(fā)展遭遇巨大難題。

　　更為糾結(jié)的是，電力設(shè)施的建設(shè)正在被地方利益捆綁。地方政府修建電廠主要是為了增長GDP，而不是滿足電力需求，這導(dǎo)致很多地方出現(xiàn)嚴(yán)重的盲目建設(shè)情況。

　　新能源的未來需要更簡單的補(bǔ)貼機(jī)制，并且創(chuàng)造一個(gè)公平和開放的市場環(huán)境。中國正在為此作出努力。自2011年8月起，裝機(jī)容量小于50兆瓦的所有風(fēng)電項(xiàng)目必須在獲得政府許可和補(bǔ)貼之前，通過國家能源局的評估和登記。這個(gè)要求主要為了牽制地方級(jí)別的腐敗和盲目擴(kuò)張。但也正是因?yàn)檫@個(gè)政策，世界大的、具競爭力的風(fēng)電市場的新風(fēng)電建設(shè)出現(xiàn)了暫時(shí)性下滑。

　　中國目前迫切需要解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和電網(wǎng)政策缺陷。在此之前，很多可再生能源項(xiàng)目無法投建或無法接入電網(wǎng)。中國的電網(wǎng)由國有公司壟斷，缺乏有效的自由市場運(yùn)作，這對中國可再生能源的未來發(fā)展是一個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)。