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對于中國的風電產業而言,一個并不是特別好的消息擺在眼前。
據彭博新能源財經分析師朱羽羽近日介紹,從2012年第四季度開始,風電行業的新增投資額下降非常明顯。這預示著,2014年開始,風電裝機容量很難出現大幅反彈。
2012年,風電產業首次超越核電,成為繼火電和水電之后的中國第三大主力能源。然而隨著政策和市場的影響,中國的風電行業在經歷前幾年的高速發展期后,近兩年開始進入了調整期,產業發展中的問題逐漸暴露出來。產業鏈資金壓力日益加劇便是其中之一。
風電行業的投融資難題狀況如何,難在哪里?從記者近日在北京國際風電大會上接觸和了解的一些情況中也許可以窺見一二。
在一般人的印象里,央企往往“不差錢”,在市場融資方面具有很多優勢,項目貸款問題不大。比如,雖然大唐集團新能源有限公司從去年開始發展速度和投資規模較前幾年有所下降,該公司副總經理胡國棟表示,這種情況主要是由于北方區域限電,造成投資項目不能達到預期收益,而不是融資的問題。
還有一些行業龍頭企業,由于地位特殊,容易受到國有銀行和金融機構的大力支持。以金風科技為例,在2011年到2012年,國家銀根有所收緊,不過金風科技卻獲得了國開行等金融機構的支持,從而促進了其國內風電業務的發展。
幸運者總是少數的。大部分風電企業尤其是民營企業,融資壓力較大,日子并不好過。GE負責亞洲區銷售與融資工作的韓克銳稱,很多中國民營公司想買GE的風電技術,但是國有銀行不敢借錢給他們。“從2011年開始,幫助小的民營公司客戶就變得有些困難了。如果我們投錢的話,不會多于20%。”
金融機構也有自己的理由和利益考慮。目前,國內的金融機構主要做一些公司融資。在金融市場環境不是很樂觀的情況下,金融機構自身面臨資金上的壓力,這使得民營企業感受到的融資壓力自然更大。近年來,中國風電行業的一些問題愈發凸顯,例如棄風限電成倍增加、安全生產風險不容忽視等,這也使得有的金融機構提高了對風電投資的標準,或者變得謹慎起來。
IFC是世界銀行旗下的一個專門進行金融貸款的公司。據該公司國際顧問專家DanaYounger稱,其為中國一家風電企業在甘肅的大型風電項目提供了資金,項目現在已經開始運營,然而由于棄風、補貼支付拖延等,項目尚未達到預期設想。
與此同時,和風電行業的整體發展相比,國內相應的保險業務發展明顯還沒有跟上。國家電網公司旗下英大泰和財產保險股份有限公司非常關注電力和能源領域的保險配套服務,其承接的電力業務在國內是多的,然而在風電領域還沒有一些相應的產品。在該公司重客業務管理處處長陳欣看來,保費充足率非常低使得很多保險公司對風電不是非常感興趣,這也造成保險始終和風電發展不協調、不匹配。
陳欣稱,國內保險公司對風電的技術和風險了解得不太全面,另外風機事故率也比較多。“據我們所了解,2011年就有30多起風機倒塌事件。照此計算,現在國內收取的風電保費,遠遠無法補償這些損失,還不包括日常的輕微的損失。”
“對比外國比較發達的風電市場,融資對象并不是公司,而是項目,這兩者主要的區別是項目融資可以充分體現項目未來現金流的穩定度,也就是風險和收益的匹配。我認為,提供一個透明的市場信息環境,提高溝通效率,可能是實現比較高效融資或及時融資的好途徑。”彭博新能源財經分析師朱羽羽建議。