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　　歐美諸國為保護環境，都制訂了一系列鼓勵開發可再生能源的政策，其要點有二：一是確定目標，政府要保證實現；二是鼓勵政策，包括投資資助；公共電必須購買可再生能源的發電量，并在價格上予以補貼；對可再生能源發電予以稅收減免；對新建可再生能源發電廠項目實行競爭立項建設等。我國有些省市也制定了許多鼓勵政策，被稱為“綠色能源”政策，如“綠色電力”不參加競價上網，電網無條件全部接收；對“綠色電力”實行優惠電價，高于平均電價部分由電網平均分攤，或從排污費中補貼；對可再生能源發電廠稅收減免。這些江蘇都應當借鑒。

　　擴大排污費征收范圍和提高收費標準。目前江蘇只在酸雨控制區和二氧化硫控制區內對燃煤產生的二氧化硫排放收取排污費，且標準很低，每公斤二氧化硫0.2元。據中科院工程熱物理研究所研究，本著罰款不低于治理費用的原則，在我國目前情況下每公斤二氧公硫罰款應不少于1元，每公斤氮氧化物罰款不少于2元，每噸二氧化碳罰款10元左右。江蘇首先應將二氧化硫排污費收取地域擴大到全省，收取范圍擴大到燃油，并調高收費標準，其次，在適當的時候開征氮氧化物、二氧化碳排污費。這樣才能調動廣大企業使用優質能源、調整能源結構的積極性。

　　建立排污權交易制度。排污權交易制度是發達國家用經濟杠桿控制污染總量的有效方法。美國設定降低二氧化硫1（XX）萬噸的目標，其中150萬噸靠嚴格排放標準實現，其余850萬噸由火力發電承擔。企業降低量超過規定量的部分，則可以出售給達不到排放規定的企業或新建的沒有排放權的企業。