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黨中央提出的“一帶一路”重大戰略構想，為我國加快形成陸海統籌、東西互濟的全方位對外開放和全面發展新格局指明了方向。陜西是古代絲綢之路的起點，是新歐亞大陸橋的重要樞紐。國家實施“一帶一路”戰略，陜西在國家發展布局中的地位更加凸顯。陜西省委、省政府積極實踐“一帶一路”戰略，提出了打造絲綢之路經濟帶新起點、建設內路改革開放新高地，全面提升對外開放水平，加快建設富裕陜西、和諧陜西、美麗陜西的重要部署。
陜西是資源大省。國家電網公司作為重要的基礎性行業，在落實中央“一帶一路”戰略，服務陜西絲綢之路經濟帶新起點建設中，肩負著重要使命。大力發展特高壓，建設堅強智能電網，實現陜西電網在更大范圍、更高水平的互聯互通，對于促進陜西能源資源在更大范圍優化配置，實現陜西能源安全發展、清潔發展、綠色發展具有重要意義。
大力發展特高壓 實現陜西能源更大范圍優化配置
“一帶一路”戰略實施從基礎設施互聯互通起步。電網是重要的基礎設施，是綜合交通體系的重要組成部分。落實“一帶一路”戰略部署，必須加快電網的互聯互通，建設以特高壓電網為骨干網架、輸送清潔能源為主導、互聯泛在的堅強智能電網。
國家電網公司在特高壓成功實踐基礎上提出的能源互聯網戰略構想，在國際上得到強烈反響，正在積極推進與俄羅斯、蒙古、哈薩克斯坦、巴基斯坦等周邊國家電網的互聯互通。陜西電網是國家電網互聯互通的重要組成。大力發展特高壓，建設堅強智能電網，是實現陜西電網更高水平互聯互通，助推我省資源優勢轉化，服務絲綢之路經濟帶新起點建設的戰略選擇。
大力發展特高壓，實現陜西電網更高水平互聯互通。 陜西電網處于西電東送和連接西北、華中、華北電網的樞紐地位。國網陜西省電力公司加快推進陜電外送通道建設，目前已建成4回750千伏線路、4回330千伏線路與西北主網相連，通過靈寶直流和±500千伏寶德直流與華中電網相連。
國家電網公司落實國家“一帶一路”戰略部署，提出構建能源互聯網戰略構想，加快電網互聯互通，建設東北、西北、西南三送端和“三華”一受端四個同步電網。到2020年陜西將建設9項特高壓工程(其中過境6項)，換流容量2000萬千伏安、線路2300公里，陜西電網不僅有6條過境互聯互通通道，而且有“四交四直”對外互聯互通通道。屆時，陜西電網將通過特高壓電網，以更高水平融入全國大電網，為融入能源互聯網創造了條件。
大力發展特高壓，實現陜西從“能源大省”向“電力大省”轉變。 陜西資源稟賦豐富，能源生產總量位居全國第三，約占全國能源生產總量的8.8，煤炭、太陽能、風能、水電資源十分豐富，資源總計可支撐電力裝機達1.4億千瓦，預計到2020年全省發電總裝機將達到8960萬千瓦，在滿足省內用電需求的同時，需要通過特高壓電網，輸送到中東部負荷中心。這樣既可以延長我省能源供應產業鏈，帶動地方經濟發展，又可以較好地緩解煤-電-運矛盾和更好地消納清潔能源。
“十二五”以來，我省累計外送電量273.18億千瓦時，相當于輸煤1085萬噸，帶動GDP約104.63億元。國網陜西省電力公司全力推進陜西特高壓電網發展，榆橫-濰坊1000千伏交流、神木(府谷)-河北500千伏交流外送通道擴建納入《國家大氣污染防治行動計劃重點輸電通道實施方案》。根據國家電網公司規劃，到2020年，將形成陜西六個外送通道(榆橫-濰坊1000千伏特高壓交流，府谷-河北500千伏交流，陜北-南昌、隴彬-華東±800千伏特高壓直流，寶雞-德陽±500千伏直流、渭南-靈寶背靠背)。屆時，陜西電網外送能力將達到3611萬千瓦，由現在占全國的4提升至10。每年外送電量約1700億千瓦時，相當于每年輸出原煤約6800萬噸。每年將增加GDP650億元。同時，還可拉動上游產業(各類電源及煤礦)投資2700億元左右，有效拉動經濟，擴大就業，增加稅收，進一步促進陜西的資源優勢轉化為經濟優勢。
建設堅強智能電網 服務絲綢之路經濟帶新起點
陜西具有承東啟西、連接南北的區位優勢，“一帶一路”戰略使陜西進入向西開放的前沿位置，陜西發展迎來難得的歷史機遇。目前，陜西發展速度處于全國方陣，勢頭好、預期強，西咸新區和各產業園區加快發展，經濟轉型發展明顯提升，電力需求也將不斷增大。經濟要發展，電力需先行。電力廣泛應用，必須依靠電網來實現。隨著電網技術的發展，特別是電網與信息化深度融合，電網的功能作用發生了深刻變化，堅強智能電網在優化能源配置、實現清潔發展、帶動經濟增長中的作用日益凸顯。
建設堅強智能電網，實現省內能源資源的高效配置。 從陜西區域發展來看，關中地區是陜西經濟發展重心，也是用電負荷中心，陜北煤油氣等能源資源豐富，陜南水電資源富裕。近年來，陜西加快建設美麗陜西，把生態文明放在更加突出的位置來抓，實施“治污降霾˙保衛藍天”工程，提出西安、咸陽周邊不再建設火電、熱電廠。省內的用電負荷和能源資源呈逆向分布，迫切需要加快建設堅強智能電網，實現省內能源資源的高效配置，促進陜西能源資源的安全發展、清潔發展、綠色發展。
近年來，國網陜西省電力公司加快建設堅強智能陜西電網，已初步形成了以750千伏電網為骨干、330千伏環網的主網架結構。計劃到2017年，建成750千伏“兩縱一環網”(兩縱：陜北到關中兩條750千伏通道;一環：750千伏關中環網)主網架結構，滿足北電南供、西電東送要求，滿足關中地區用電需求，服務陜北煤電集約開發和風電、太陽能等新能源產業快速發展;2016上半年，投運關中-陜南330千伏旬陽-商州-豐源通道，促進陜南水電集約開發。
建設堅強智能電網，服務陜西經濟社會發展。 國網陜西省電力公司緊密圍繞“三個陜西”建設目標，推進各級電網協調發展。加快建設分區域堅強的330千伏主干網架，加強各地區特別是西安等中心城區布點，服務中心城市和陜韓產業合作園區、中俄絲綢之路高科技產業園區、中國-中亞經濟合作園區等重點園區發展。力爭關中每個縣、陜南陜北重點縣至少建有1座330千伏變電站。加強配電網建設，統一規劃和標準，新增延安等中心城區110千伏布點，優化網架結構，提高互聯互供能力。結合區域特點，合理安排35千伏布點，加強10千伏配套送出，解決重過載設備和低電壓問題。提高電網智能化水平，推進新一代智能變電站、配電自動化技術創新、智能電網綜合示范項目，提升電網安全運行水平;支撐智能樓宇、智慧城市建設，服務和促進電動汽車等新興產業發展。
實施“兩個替代”,超低限排放，助力生態文明建設。 大力實施清潔替代和電能替代，在能源開發上以清潔能源替代化石能源，實現從化石能源為主向清潔能源為主轉變;在能源消費上以電代煤、以電代油，提高電能在終端能源消費中的比重，是解決世界能源安全、環境污染和溫室氣體排放問題的治本之策。據統計，陜西境內非發電生產生活用燃煤鍋爐有940臺、2.34萬蒸噸，10萬千瓦以下小火電機組90臺、總裝機容量168.6萬千瓦，每年消耗標煤463.35萬噸，主要污染物二氧化硫、氮氧化物和煙塵的排放量分別為2.6萬噸、1.99萬噸和3.1萬噸。為使三秦大地真正成為天藍、水碧、地綠的新樂土，國網陜西省電力公司將認真貫徹落實《陜西省大氣污染防治條例》，深入實施大氣污染防治行動計劃，爭取出臺燃煤小鍋爐替代政策，推動火電機組“上大壓小”，配合做好10萬千瓦及以下小火電關停工作，推動關中地區燃煤火電機組超低排放改造，今后三年逐年配合完成超低排放改造裝機430萬千瓦、700萬千瓦、514萬千瓦，改造后二氧化硫排放濃度由原來的200毫克/立方米降低至35毫克/立方米，氮氧化物排放濃度由原來的100毫克/立方米降低至50毫克/立方米。全力做好水電、風電、光伏等清潔能源并網和電量接納工作，減排二氧化碳840萬噸。全面落實國家新能源產業政策，積極支持新能源汽車產業基地建設，加快充電站和充電樁建設改造，服務電動汽車上路運行，力爭電動汽車充電量較上年增加150。
國家電網公司將認真貫徹國家“一帶一路”戰略，恪守服務黨和國家工作大局、服務電力客戶、服務發電企業、服務地方經濟社會發展“四個服務”宗旨，全力推動特高壓電網發展，加快堅強智能電網建設，為打造絲綢之路經濟帶新起點和“三個陜西”建設作出新貢獻!
(作者系陜西全國人大代表、國家電網公司總經理助理)
