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國務院日前印發《中國制造2025》,部署全面推進實施制造強國戰略。該文件以成為制造業強國為目標,以信息化和產業化融合為途徑,以市場主導、政府引導為原則,以“創新驅動、質量為先、綠色發展、結構優化、人才為本”為方針,明確了9項戰略任務和重點,為實施制造強國戰略的個10年確定了行動綱領。
中國已在世界制造大國的王座上坐了5年。制造業大國的身份雖然保證了中國經濟應有的景氣度和財富增長速度,但并未給中國制造帶來普遍美譽度。許多產業在價值鏈中處在下游,附加值含金量極低,的企業和產品寥寥可數,一些行業還遭遇了信任危機。更嚴重的是,支持中國制造的要素資源,特別是環境資源和人口紅利,均已出現透支現象,傳統的中國制造方式已不可持續,中國制造這一具有比較優勢的經濟區域正遭遇不小挑戰。
在此背景下推出《中國制造2025》,尋求中國制造由大變強的路徑,無疑正當其時。沉湎于現有的生產模式,希冀守護現有利益,既守不住,還可能失去對未來戰略高地的爭奪權。
既要守住現有利益,又能在未來占領制造業的戰略高地,關鍵在信息化和產業化“兩化”的融合程度。“兩化”融合,實際上就是互聯網+中國制造。從要素資源的配置方式和經營模式上看,目前中國制造既有市場化特質,也不乏行政化特質,既有沉重的歷史負擔,也有難以突破的行動邊界。因此,其與互聯網并不天然融合,相反,在一些行業不乏互相排斥的先例。互聯網+中國制造能否產生正向的乘數效應,將是一個復雜過程。不僅要看技術層面能否對接,更要看機制層面、思維層面能否對接。
引進智能機器人擔任生產者,用大數據等信息化方式管理供需關系,讓產品保持合理庫存、能夠與多元化的個人需求相對應,是互聯網+中國制造容易看到的前景,也容易達成共識。但應認識到,即使個別企業的兩化融合做得再好,示范作用再大,放到門類齊全、規模龐大的中國制造體系中,其撬動效應也注定有限。讓中國制造在各行業都變強,既需要孵化出與互聯網融合程度較高的標志性企業,更需要培育出能夠適應信息化時代、能夠對沖人口紅利和環境資源過快耗竭的新型制造業環境。
創造這樣的環境,企業和政府應各司其職。企業是微觀層面的先行者,政府則應是宏觀層面的主導者。給予中國制造足夠的金融支持,為企業產品升級換代提供政策優惠,加大環境約束和人力資源整合力度,形成既有導向性又有倒逼性的制度架構,互聯網+中國制造才能相互作用,實現普遍融合。
怎么做比要做什么更難。《中國制造2025》公布后,怎樣讓“互聯網+”的概念在中國制造中變現,決定著中國制造變強的速度和覆蓋面。