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　　今年是新《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施年。環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧多次強(qiáng)調(diào)，一部好的法律不能成為“紙老虎”，要讓它成為一個(gè)有鋼牙利齒的“利器”，關(guān)鍵在于執(zhí)行和落實(shí)。

　　法立，有犯而必施;令出，唯行而不返。今年上半年，環(huán)保部門(mén)充分運(yùn)用新《環(huán)境保護(hù)法》賦予的按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)以及移送行政拘留等手段，積極探索新常態(tài)下的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。

　　伴隨環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法趨嚴(yán)、趨實(shí)，地方政府的責(zé)任意識(shí)、污染企業(yè)的底線意識(shí)、環(huán)保部門(mén)的創(chuàng)新意識(shí)、社會(huì)公眾的參與意識(shí)都有了不同程度的提升。

　　地方政府越來(lái)越意識(shí)到，改善環(huán)境質(zhì)量是義不容辭的責(zé)任

　　按照新《環(huán)境保護(hù)法》，地方政府對(duì)保護(hù)和改善本區(qū)域環(huán)境質(zhì)量負(fù)有主體責(zé)任。

　　黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》明確要求，嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量底線，將大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”作為地方各級(jí)政府環(huán)保責(zé)任紅線。

　　為了將地方政府的主體責(zé)任落到實(shí)處，今年，環(huán)境保護(hù)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)各省2014年度貫徹落實(shí)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》情況進(jìn)行考核，督促13個(gè)環(huán)境空氣質(zhì)量惡化的省份整改。

　　3月20日，環(huán)境保護(hù)部召開(kāi)的督察工作座談會(huì)強(qiáng)調(diào)，要在嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法上下功夫，在督察壓力傳導(dǎo)上下功夫，在嚴(yán)肅責(zé)任追究上下功夫，在部門(mén)區(qū)域聯(lián)動(dòng)上下功夫，全力推進(jìn)環(huán)境守法新常態(tài)。

　　環(huán)境保護(hù)部組織編制的《環(huán)保督察方案》已經(jīng)中央深改組第十四次會(huì)議通過(guò)。同時(shí)，組織區(qū)域環(huán)保督查中心編制年度綜合督察方案，對(duì)30個(gè)城市開(kāi)展綜合督察，組織各省編制并實(shí)施年度綜合督察方案。

　　今年以來(lái)，環(huán)境保護(hù)部對(duì)10個(gè)城市實(shí)施約談，直接約談兩個(gè)地市政府主要負(fù)責(zé)人，協(xié)調(diào)區(qū)域環(huán)保督查中心約談長(zhǎng)春、滄州、臨沂、承德、呂梁、資陽(yáng)、無(wú)錫、馬鞍山等8市政府主要負(fù)責(zé)同志。

　　與之前相比，這一輪約談更加密集，針對(duì)的都是當(dāng)?shù)赝怀霏h(huán)境問(wèn)題，約談對(duì)象都是當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)同志。

　　同時(shí)，這一輪約談大部分都是公開(kāi)進(jìn)行的，新聞媒體公開(kāi)報(bào)道，對(duì)各地政府的觸動(dòng)很大。

　　2月8日，面對(duì)約談，滄州市長(zhǎng)王大虎表示，約談是對(duì)滄州市的一劑猛藥，令人警醒。

　　2月25日，面對(duì)約談，新任臨沂市長(zhǎng)張術(shù)平保證不會(huì)再接受第二次約談。

　　2月26日，面對(duì)約談，時(shí)任承德市長(zhǎng)趙風(fēng)樓表示，承德市將汲取教訓(xùn)，引以為戒。

　　3月25日，面對(duì)約談，駐馬店市委常委、副市長(zhǎng)張昕表示，誠(chéng)懇接受約談，深刻檢討工作中存在的問(wèn)題。

　　5月12日，面對(duì)約談，時(shí)任呂梁市長(zhǎng)董巖表示，誠(chéng)懇接受批評(píng)并做深刻檢討。

　　6月16日，面對(duì)約談，無(wú)錫市長(zhǎng)汪泉表示，感到很慚愧，受到了強(qiáng)烈震動(dòng)。

　　6月18日，面對(duì)約談，馬鞍山市長(zhǎng)魏堯表示，深感問(wèn)題的嚴(yán)重性，心情也很沉重，壓力很大。

　　數(shù)據(jù)顯示，僅在華北環(huán)保督查中心管轄區(qū)域，被約談后，滄州市29名、駐馬店市7名、保定市3名、承德市18名，共57名相關(guān)主要負(fù)責(zé)人被批評(píng)、警告、免職。

　　公開(kāi)、曝光、追蹤，這一輪約談帶來(lái)的輿論壓力更大;批評(píng)、警告、免職，這一輪約談帶來(lái)的責(zé)任追究更嚴(yán);反省、表態(tài)、整改，這一輪約談帶來(lái)的壓力傳導(dǎo)更實(shí)。

　　污染企業(yè)越來(lái)越意識(shí)到，環(huán)境守法是不可逾越的底線

　　3月15日，***總理會(huì)見(jiàn)中外記者時(shí)強(qiáng)調(diào)，環(huán)保法的執(zhí)行不是棉花棒，是殺手锏。對(duì)違法違規(guī)排放的企業(yè)，不論是什么樣的企業(yè)，堅(jiān)決依法追究，甚至要讓那些偷排偷放的企業(yè)承受付不起的代價(jià)。

　　為確保新《環(huán)境保護(hù)法》順利實(shí)施， 19個(gè)省印發(fā)貫徹實(shí)施《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》文件，全面部署環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作。

　　細(xì)化部門(mén)監(jiān)管職責(zé)——

　　云南、湖南、甘肅等省單獨(dú)制定責(zé)任規(guī)定或行政問(wèn)責(zé)辦法;上海、廣東建立環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法考核制度;云南、青海、重慶、上海等地同時(shí)印發(fā)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法有關(guān)部門(mén)和單位的責(zé)任表;十多個(gè)省全面實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管，其他省份正在逐步推進(jìn)。