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2015年,全省建筑節能工作要認真貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神,全面深化改革,堅持依法行政,落實生態文明建設總要求,主動適應經濟發展新常態,嚴格目標責任考核,確保湖北省建筑節能“十二五”規劃目標任務圓滿完成,提升城鄉建設綠色生態發展水平,為 “十三五”規劃實施奠定堅實基礎。
工作目標:全省新增建筑節能能力71萬噸標煤,發展綠色建筑1000萬?,其中取得綠色建筑標識313萬?,可再生能源建筑應用1443萬?,實施既有建筑節能改造224萬?。鞏固“禁實”成果,縣以上城市城區新型墻材占比達到86,新墻材應用率達到94;散裝水泥供應量6500萬噸,預拌混凝土供應量6000萬立方米,預拌砂漿供應量80萬噸。
為完成以上工作目標,著力做好以下工作:
一、大力推進綠色建筑發展
持續深入開展綠色建筑行動,完善推進綠色建筑發展的政策激勵約束機制,在項目立項、城市規劃、土地出讓、工程設計等方面,研究制定相關的政策措施給予支持,以政策法規、標準規范、行政監管等手段引導和規范市場主體行為,營造有利于綠色建筑發展的政策環境和市場環境,激發市場主體設計、建造、使用綠色建筑的內生動力。各地要將綠色、生態、低碳的理念作為新型城鎮化和新建建筑的基本要求,全面推進城鄉建設和建筑業綠色發展。在國家機關辦公建筑、財政投資的公益性建筑、社會投資的大型公共建筑、武漢市以及襄陽、宜昌中心城區的保障性住房率先強制實施綠色建筑標準,逐步將綠色建筑標準由推廣應用轉變為強制實施,將綠色、生態、低碳的理念作為新建建筑的基本要求。各地應按照省住建廳印發的《關于開展綠色建筑省級認定工作的通知》要求,認真組織實施,普及一綠色建筑,使建設單位、設計單位和審查機構自覺實施綠色建筑省級認定,應實施省級認定的項目未達到或未執行省級認定技術條件的不得審查通過。在開展省級認定的同時,應積極組織實施國家綠色建筑標準,特別是高和運行標識,不斷提升綠色建筑發展水平。今年,將繼續組織開展省級綠色生態城區示范、綠色建筑集中示范和高綠色建筑項目示范,各地應積極組織相關項目申報,每個市州應申報1個綠色生態城區示范、2個綠色建筑集中示范、3個高綠色建筑項目示范。
二、加強新建建筑節能監管
各地要把新建建筑執行節能標準作為基礎性、長期性工作來抓。嚴格按照《湖北省民用建筑節能條例》的規定,加強對新建建筑各環節的監督管理,堅持依法行政,嚴肅查處建筑節能中存在的違法違規行為。進一步強化“專項設計、專項審查、專項施工、專項監理、專項監督、專項驗收”等六個專項監管制度,尤其要把住專項審查和專項驗收兩個關口,加強節能設計變更管理,嚴格執行節能材料進場復檢制度,確保建筑節能標準執行率得到穩步提升。從今年開始,全省縣城和縣級市城區新建居住建筑全面執行節能65的《湖北省低能耗居住建筑節能設計標準》,各地要加強對縣級建筑節能工作的指導和督促,提高縣級建筑節能工作水平,保證縣城區新建建筑切實執行低能耗居住建筑節能設計標準。
三、加快可再生能源建筑規模化應用
各地要在近幾年示范工作取得良好成績的基礎上,推動可再生能源建筑規模化應用,重點提高居住小區、公益性建筑、保障性住房以及大中型公共建筑太陽能光熱和淺層地能應用率。武漢城市圈各城市要認真組織實施《武漢城市圈可再生能源建筑應用發展規劃》,加快規?;瘧?,提高應用水平。各地要嚴格執行《湖北省民用建筑節能條例》中提出的可再生能源建筑應用的有關要求,采取強制措施推動可再生能源建筑應用。特別是列入國家可再生能源建筑應用示范的市縣,要加大工作力度,并做好國家和省的檢查驗收準備工作,各市縣驗收材料和驗收報告應于6月底前報送省住建廳和省財政廳。
四、加強公共建筑節能工作
進一步完善政府機關辦公建筑和大型公共建筑能耗統計、能源審計、能效公示制度以及建筑節能信息統計報表制度,對重點用能建筑開展能源審計與公示,加強公共建筑節能監管。湖北省和武漢市公共建筑能耗監測平臺要進一步完善監測功能,提高監測數據的利用效率,搞好監測平臺的運行維護與管理,指導各地數據傳輸等工作。全省確定的200棟樣本監測建筑,今年務必全面完成。華中農業大學、湖北經濟學院的節約型校園建設及監管平臺應進一步提升水平,發揮示范效應。
五、推進既有建筑節能改造
既有建筑節能改造特別是居住建筑節能改造是我省建筑節能工作的薄弱環節,各地要發揮主觀能動作用,克服畏難情緒,在政策措施、資金籌措等方面給予傾斜,探索既有建筑節能改造的有效方法。特別是既有居住建筑的節能改造,要結合舊城改造、棚戶區改造、市容整治、建筑改擴建等工程,以更換節能門窗、增設外遮陽、改善通風條件、改造用能系統等技術措施,利用房屋維修基金、建筑節能專項資金、墻革基金等實施補貼,調動住戶節能改造的積極性,推進居民分戶自愿實施節能改造。
六、加快綠色建材發展
繼續鞏固“禁實”成果,防止反彈,進一步加大粘土磚廠關閉力度。各地要加強新型墻材的監管,開展綠色建材認定與推廣工作,推進新型墻材及節能建材產業化基地建設,研究調整新型墻材目錄,淘汰落后產能和低劣材料,提升新型墻材和節能材料的品質。規范新型墻體材料專項基金和散裝水泥發展基金的征收、返退和使用管理,發揮基金的引導和調控作用。積極推動散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿“三位一體”發展,重點抓好水泥企業與農村地區的“推散”,提高產品散裝率和工程應用率。將合理布局和規范市場作為工作的重點,控制新增攪拌站,充分發揮現有生產能力,打擊**低質的惡性競爭,確保產品質量。逐步向縣級推進“禁現”和預拌砂漿應用工作。
七、強化工作目標責任考核
今年是完成“十二五”建筑節能與墻材革新工作目標任務的收官之年,各級政府和有關部門要增強工作的主動性和緊迫感,搶抓機遇,勇于擔當,鞏固強項,補齊“短板”,強力推進建筑節能工作, 嚴格執行建筑節能與墻材革新目標責任考核制度,確保全面完成“十二五”建筑節能目標任務。