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雖然國家和各地方政府在不斷推動環保行業的市場化,但是環保領域以政策為導向的大環境還沒有發生改變。對于環境監測領域的從業人員來說,政策、法規、標準仍是需要重點關注的內容。
我國2015年上半年發布的各項政策、法規、標準等內容進行了整理。
政策法規推動環境監測市場化
2015年2月5日,環保部印發《關于推進環境監測服務社會化的指導意見》。意見提出,全面放開服務性監測市場,有序放開公益性、監督性監測領域。這是環保部對國務院辦公廳發布的《關于政府向社會力量購買服務的指導意見》在環境監測領域的細化。從此之后,各級政府紛紛開始嘗試,我國環境監測領域第三方運營事業發展步伐明顯加快。
2015年4月2日,國務院印發《水污染防治行動計劃》。“大氣十條”對行業的影響使大家對“水十條”充滿了期待,大部分環保企業認為這是一個很大的機遇。從報道的多起收購并購可以看出,各儀器生產廠商對此市場充滿信心。但是由于我國水質監測事業發展較早,故與大氣監測不同的是,水質監測市場主要集中在設備更新、設備升級以及細分市場上。
2015年5月19日,工信部發布《鋼鐵行業規范條件》。此文件要求鋼鐵企業配套建設污染物治理設施,實施在線自動監控系統等,并與地方環保部門聯網。企業要接受環保監測,定期形成監測報告。
除此之外,今年上半年還有三項相關政策發布征求意見稿,分別為《環境監測數據弄虛作假行為處理辦法》、《環境保護公眾參與辦法》、《中華人民共和國環境保護稅法》。這些政策都將促進環境監測市場規范化。
方法標準關注行業污染和土壤監測
檢測標準是環境監測工作開展的重要依據。今年上半年,環保部共頒布20項排放和監測標準,與2014年同期相比,在數量上基本持平。
排放標準主要是針對某些行業污染物的排放限值做出了規定,分別是合成樹脂、石油化工、石油煉制、火葬場、無機化學以及再生銅、鋁、鉛、鋅等行業。明細如下:
今年上半年頒布的監測標準共有13項,其中3項涉及水質,2項涉及環境空氣,8項涉及土壤。頻繁的土壤監測標準的頒布,可能是在為正在修訂中的土壤新標的實施做準備。對于監測項目,其中9項涉及有機物的監測,3項涉及重金屬的監測。有機物的檢測主要采用氣質聯用和氣相色譜法,重金屬的檢測主要采用原子吸收法。
為規范環境監測儀器市場秩序,環保部對部分環境監測儀器頒布了技術規范,并由中國環境監測總站質檢室對廠商生產的此類儀器進行檢驗,檢驗合格頒發證書。同時,對于安裝完畢的此類儀器,如果沒有環保認證,則不允許通過驗收。目前,中國環境監測總站公開發布了合格目錄的產品包括煙塵煙氣連續自動監測系統、環境空氣氣態污染物連續自動監測系統、水質自動采樣器、水質重金屬在線監測儀、紫外吸收水質在線監測儀、數據采集傳輸儀、水質在線監測儀、PM2.5采樣器、PM2.5連續監測系統、PM10連續監測系統。