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　　智能制造是基于新一代信息技術，貫穿設計、生產(chǎn)、管理、服務等制造活動各個環(huán)節(jié)，具有信息深度自感知、智慧優(yōu)化自決策、精準控制自執(zhí)行等功能的先進制造過程、系統(tǒng)與模式的總稱。為大力發(fā)展智能制造，推進我省信息化和工業(yè)化深度融合，加快制造業(yè)轉型升級，進一步提升我省經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，特制定本規(guī)劃。

　　一、發(fā)展背景

　　制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，制造業(yè)強則實體經(jīng)濟強。當前，世界新一輪產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化、服務化已成為制造業(yè)發(fā)展的主流。生產(chǎn)智能化和生活智慧化創(chuàng)造發(fā)展新需求，發(fā)達國家圍繞智能制造展開新一輪競爭，重構生產(chǎn)模式變革和組織方式，重塑經(jīng)濟發(fā)展新格局。

　　經(jīng)過改革開放以來30多年的發(fā)展，廣東已成為國內(nèi)制造大省和重要制造基地。2014年全省規(guī)模以上工業(yè)增加值為2.93萬億元，其中先進制造業(yè)增加值為1.41萬億元。雄厚的電子信息產(chǎn)業(yè)基礎和較為完善的工業(yè)體系為智能制造發(fā)展提供了良好的產(chǎn)業(yè)支撐和市場空間，國際上信息技術與制造技術深度融合帶來的制造業(yè)變革，以及我國“四化同步”發(fā)展帶來的需求擴展和消費層次的提升也為全省智能制造發(fā)展提供了良好的機遇。

　　與此同時，我省制造業(yè)發(fā)展仍面臨嚴峻挑戰(zhàn)，在創(chuàng)新能力、產(chǎn)品質(zhì)量和品牌、產(chǎn)業(yè)結構、信息化水平等方面與世界先進水平仍存在較大差距。關鍵技術、核心部件對外依存度高，自主品牌企業(yè)尚未形成規(guī)模、缺乏核心競爭力。同時，勞動力成本上升、土地資源和環(huán)境要素約束加劇等因素迫使全省制造業(yè)必須加快向“創(chuàng)新驅動”轉型，向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化、服務化升級，由“制造”轉向“智造”。

　　二、總體要求

　　指導思想

　　深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和***總書記系列重要講話精神，圍繞“三個定位、兩個率先”的總目標，抓住新一輪制造業(yè)變革和我國實施《中國制造2025》發(fā)展戰(zhàn)略的機遇，以國際智能制造先進水平為標桿，大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推動智能制造核心技術攻關和關鍵零部件研發(fā)，全面提升智能制造創(chuàng)新能力，推進制造過程智能化升級改造，實現(xiàn)“制造大省”向“制造強省”轉變。

　　基本原則

　　1.市場主導，政府引導。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用，推動資源配置效益大化和效率優(yōu)化，強化企業(yè)在推進智能制造發(fā)展中的主體地位，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力。積極轉變政府職能，加強規(guī)劃引導，優(yōu)化政務服務，完善和落實財稅、產(chǎn)業(yè)、金融、土地、人才、貿(mào)易等相關支持政策，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　2.兩化融合，協(xié)調(diào)推進。統(tǒng)籌信息化與工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展，推進信息化與工業(yè)化深度融合。實施信息化先導戰(zhàn)略，促進制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈信息交互和智能協(xié)作。促進制造業(yè)與服務業(yè)融合發(fā)展，發(fā)展“產(chǎn)品+服務”的新型生產(chǎn)方式和商業(yè)模式，促進“生產(chǎn)型制造”向“服務型制造”轉變，促進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、服務鏈全面協(xié)同發(fā)展。

　　3.重點突破，示范。選擇條件成熟、需求迫切的行業(yè)和領域，集中資源開展智能制造示范應用，以智能制造示范基地為載體，培育一批智能制造大型骨干企業(yè)，帶動一批配套的中小微企業(yè)專精特新發(fā)展，形成一批產(chǎn)業(yè)鏈完善、輻射帶動作用強的智能制造集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育一批具有自主知識產(chǎn)權、有市場競爭力與前景的產(chǎn)品和企業(yè)。

　　4.自主創(chuàng)新，開放合作。堅持把創(chuàng)新擺在制造業(yè)發(fā)展全局的核心位置，著力提高智能制造自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)基礎支撐能力。突破智能制造關鍵技術和核心部件，以新技術突破帶動形成新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，增強自主發(fā)展能力。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進創(chuàng)新成果轉化。加強國際交流合作，探索國際合作發(fā)展新模式，充分利用創(chuàng)新資源。

　　發(fā)展目標

　　到2025年，全省制造業(yè)綜合實力、可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強，在產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈中的地位明顯提升，全省建成全國智能制造發(fā)展示范區(qū)和具有國際競爭力的智能制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　——到2017年：先進制造業(yè)發(fā)展明顯加快，全省先進制造業(yè)增加值超1.8萬億元，年均增長10左右，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重從2014年的48.1提高到50以上，其中智能裝備產(chǎn)業(yè)增加值達3000億元，年均增長20左右。自主創(chuàng)新能力明顯增強，重大科技成果集成、轉化能力大幅提高，一批關鍵技術和核心部件達到國際先進水平;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務收入的比重達到1.3以上;企業(yè)發(fā)明專利授權量達到6.7萬件、年均增長8，工業(yè)企業(yè)PCT國際專利申請量達1.7萬件、年均增長10;規(guī)模以上大中型工業(yè)企業(yè)設立研發(fā)機構的比例達16。智能化水平加快提升，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)50以上完成新一輪技術改造，機器人及相關配套產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達600億元，萬人機器人數(shù)量達到50臺，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率達到70，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)關鍵工序數(shù)控化率達到50，兩化融合貫標試點企業(yè)數(shù)量達到500家。骨干企業(yè)作用凸顯，制造業(yè)骨干企業(yè)加快做大做強，全省年主營業(yè)務收入超1000億元工業(yè)企業(yè)超13家、超100億元工業(yè)企業(yè)125家左右;中小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展活力進一步增強;產(chǎn)值超100億元的智能制造產(chǎn)業(yè)基地達到4個、超億元的機器人制造及集成企業(yè)20家左右，建成2個國內(nèi)先進的機器人制造產(chǎn)業(yè)基地。質(zhì)量效益顯著提升，規(guī)模以上工業(yè)全員勞動生產(chǎn)率提升至22萬元/人，制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)達到84.5;主要工業(yè)品質(zhì)量標準達到國際先進水平;全省單位工業(yè)增加值能耗年均下降3.1，達到國內(nèi)水平。

　　——到2020年：先進制造業(yè)規(guī)模躍上新臺階，全省先進制造業(yè)增加值超2.4萬億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達到53以上，智能裝備產(chǎn)業(yè)增加值達4000億元，面向工業(yè)制造業(yè)的生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展水平達到國內(nèi)水平。自主創(chuàng)新體系基本形成，珠三角自主創(chuàng)新示范區(qū)通過國家驗收認定。建成一批具有國際先進水平的智能制造協(xié)同創(chuàng)新平臺，發(fā)明專利質(zhì)量數(shù)量和技術標準水平明顯提升;重點領域和新興產(chǎn)業(yè)的關鍵裝備與兩化融合標準取得突破;規(guī)模以上大中型工業(yè)企業(yè)設立研發(fā)機構的比例達20，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務收入的比重達到1.5以上。制造業(yè)智能化深度滲透，機器人及相關配套產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達1000億元，萬人機器人數(shù)量達到100臺;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率達到75，關鍵工序數(shù)控化率達到55。產(chǎn)業(yè)集中度明顯提升，全省年主營業(yè)務收入超1000億元工業(yè)企業(yè)超15家、超100億元工業(yè)企業(yè)超165家;產(chǎn)值超100億元的智能制造產(chǎn)業(yè)基地達到10個、超10億元的機器人制造及集成企業(yè)達到10家，建成5個國內(nèi)的機器人制造產(chǎn)業(yè)基地。質(zhì)量效益大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)全員勞動生產(chǎn)率提升至24萬元/人。制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)達到85，全省單位工業(yè)增加值能耗年均下降3.5。

　　——到2025年：全省制造業(yè)全面進入智能化制造階段，基本建成制造強省。制造業(yè)水平顯著提升，規(guī)模以上工業(yè)全員勞動生產(chǎn)率提升至25萬元/人。自主創(chuàng)新能力明顯提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務收入的比重達到1.7以上，安全可控的智能技術產(chǎn)品配套能力和信息化服務能力明顯增強。信息化與工業(yè)化深度融合，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)信息技術集成應用達到國內(nèi)水平，制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)達到86.5。骨干企業(yè)國際地位凸顯，培育一批年主營業(yè)務收入超100億元、1000億元的工業(yè)企業(yè)，涌現(xiàn)一批掌握核心關鍵技術、擁有自主品牌、開展高層次分工的國際化企業(yè)。具有自主知識產(chǎn)權的技術、產(chǎn)品和服務的國際市場份額大幅提高，建成全國智能制造發(fā)展示范區(qū)和具有國際競爭力的智能制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　三、主要任務

　　構建智能制造自主創(chuàng)新體系

　　1.突破智能制造關鍵技術和核心部件。聚焦一批關系我省主要產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的核心基礎部件和一批與產(chǎn)業(yè)安全密切相關的關鍵支撐技術，實施科技重大專項和重大工程攻關，盡早實現(xiàn)重大突破，打破國外壟斷。針對我省高端裝備和制造過程智能化等領域當前薄弱環(huán)節(jié)，重點突破核心基礎部件、智能傳感器與儀器儀表、高速高精制造工藝與技術、制造業(yè)信息化技術、嵌入式工業(yè)控制芯片、智能制造新材料和新一代信息技術，形成智能制造的關鍵技術體系和核心部件系統(tǒng)創(chuàng)新能力。

　　——核心基礎部件。重點發(fā)展伺服電機及驅動器、智能控制器、精密減速器、高速精密傳動裝置、控制系統(tǒng)、重載精密軸承、高性能液壓/氣動/密封件、大型鑄鍛件等基礎件和通用部件，研發(fā)一批高性能、高可靠性的關鍵基礎部件和功能部件產(chǎn)品。

　　——智能傳感器與儀器儀表。重點發(fā)展新型傳感器、微機電傳感器、自檢校自診斷自補償傳感器，以及工業(yè)自動化環(huán)境下的溫度、壓力、流量等傳感器，研發(fā)高靈敏度、高環(huán)境適應性、高可靠性的智能儀器儀表。

　　——高速高精制造工藝與技術。重點研發(fā)有利于提高產(chǎn)品可靠性、性能一致性穩(wěn)定性的先進制造工藝和有利于節(jié)能減排質(zhì)量安全的綠色制造工藝，發(fā)展工程化微米、亞微米加工工藝和封裝技術、微納制造技術、先進激光技術。

　　——制造業(yè)基礎軟件。重點研發(fā)制造業(yè)核心軟件和基礎設計平臺，加強開發(fā)嵌入式軟件、工業(yè)控制操作系統(tǒng)、大型復雜系統(tǒng)仿真軟件、安全控制系統(tǒng)和安全防護產(chǎn)品。

　　——嵌入式工業(yè)芯片。著力研發(fā)面向工藝過程控制和特殊控制的兩個系列片上控制模塊芯片，并針對工藝儀器、裝備數(shù)控系統(tǒng)、智能電表等不同行業(yè)進行應用。

　　——智能制造新材料。重點發(fā)展與智能制造相關的功能材料、納米材料、增材制造材料、稀土材料等，推進關鍵基礎材料升級換代。

　　——新一代信息技術。重點發(fā)展關鍵電子和光電元器件、新一代無線寬帶通信、工業(yè)大數(shù)據(jù)與云計算、制造物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、短距離通信、新型顯示等重點領域。

　　2.完善以企業(yè)為主體的產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制。健全技術創(chuàng)新的市場導向和管理機制，發(fā)揮市場對技術研發(fā)方向、路線選擇、創(chuàng)新要素配置的導向作用，推動企業(yè)成為創(chuàng)新活動的投入主體。引導工業(yè)企業(yè)普遍建立研發(fā)準備金制度，加大對企業(yè)技術創(chuàng)新的扶持力度，對具有明確市場前景的政府科技計劃項目，支持建立由企業(yè)牽頭組織、高等院校和科研機構共同參與的協(xié)同創(chuàng)新機制。鼓勵“眾籌眾包眾創(chuàng)”的融資模式和生產(chǎn)方式，大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，為小微創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素的創(chuàng)業(yè)服務環(huán)境，積極推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。依托大型骨干企業(yè)，圍繞關鍵核心技術的研發(fā)、系統(tǒng)集成和成果中試轉化，建設若干具有世界先進水平的智能制造中央研究院、工程化平臺。支持工業(yè)骨干企業(yè)創(chuàng)建和省級重點實驗室、工程實驗室、工程技術研究中心、企業(yè)技術中心等。發(fā)展一批企業(yè)主導、產(chǎn)學研用緊密結合的產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，建立聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補、成果共享、風險共擔的產(chǎn)學研用合作機制。支持骨干企業(yè)加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作，帶動更多的具有核心技術和較強創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長。組織開展科技成果產(chǎn)業(yè)對接活動，促進智能制造功能部件企業(yè)與整機企業(yè)對接，智能裝備企業(yè)、系統(tǒng)集成企業(yè)與用戶企業(yè)對接，智能制造企業(yè)與大學、科研院所、認證認可及人才培訓公共服務平臺對接。

　　3.建設智能制造創(chuàng)新平臺。大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)新資源的共建共享以及科技產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展為抓手，著力構建開放型、一體化的智能制造區(qū)域創(chuàng)新平臺。著力建設珠三角自主創(chuàng)新示范區(qū)，大力推動產(chǎn)業(yè)分工合作、創(chuàng)新資源開放合作、要素有序流動，發(fā)揮高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”、產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴能增效對智能制造發(fā)展的促進作用。面向全省制造業(yè)需求，依托高校科研機構建設智能制造協(xié)同創(chuàng)新中心，充分發(fā)揮其和支撐作用。統(tǒng)籌建設一批計量、檢測、試驗及認證平臺，形成國內(nèi)的智能裝備可靠性和壽命測試試驗、質(zhì)量檢測、性能檢驗能力。構建面向企業(yè)供應鏈管理、交通、電力、環(huán)保、食品溯源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種養(yǎng)的物聯(lián)網(wǎng)應用創(chuàng)新平臺，面向中小微企業(yè)信息化服務和技術創(chuàng)新的云計算平臺，面向企業(yè)經(jīng)營管理及社會服務管理的大數(shù)據(jù)挖掘應用創(chuàng)新平臺。統(tǒng)籌建設一批專業(yè)智能制造公共服務平臺，為企業(yè)提供智能制造展示和體驗、一體化智能改造咨詢及實施、智能設備融資租賃以及專業(yè)技能人才培訓等服務。加快工業(yè)設計、設備共享、信息化應用等中小微企業(yè)創(chuàng)新服務公共平臺建設。積極爭取國家戰(zhàn)略重大科技基礎設施和創(chuàng)新平臺在廣東布局建設，實現(xiàn)“平臺集聚-企業(yè)集聚-產(chǎn)業(yè)集群”的良性循環(huán)。積極發(fā)展智能制造新型研發(fā)機構，按照市場主導、政府引導的原則，引導地方政府、各類社會主體參與新型研發(fā)機構建設，引導新型研發(fā)機構建立健全理事會等現(xiàn)代院所治理機制、產(chǎn)業(yè)化導向的運營模式，強化與企業(yè)、市場的對接。