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　　經過改革開放以來30多年的發展，廣東已成為國內制造大省和重要制造基地。2014年全省規模以上工業增加值為2.93萬億元，其中先進制造業增加值為1.41萬億元。雄厚的電子信息產業基礎和較為完善的工業體系為智能制造發展提供了良好的產業支撐和市場空間，國際上信息技術與制造技術深度融合帶來的制造業變革，以及我國“四化同步”發展帶來的需求擴展和消費層次的提升也為全省智能制造發展提供了良好的機遇。

　　與此同時，我省制造業發展仍面臨嚴峻挑戰，在創新能力、產品質量和品牌、產業結構、信息化水平等方面與世界先進水平仍存在較大差距。關鍵技術、核心部件對外依存度高，自主品牌企業尚未形成規模、缺乏核心競爭力。同時，勞動力成本上升、土地資源和環境要素約束加劇等因素迫使全省制造業必須加快向“創新驅動”轉型，向數字化、網絡化、智能化、服務化升級，由“制造”轉向“智造”。

　　二、總體要求

　　指導思想

　　深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和***總書記系列重要講話精神，圍繞“三個定位、兩個率先”的總目標，抓住新一輪制造業變革和我國實施《中國制造2025》發展戰略的機遇，以國際智能制造先進水平為標桿，大力實施創新驅動發展戰略，推動智能制造核心技術攻關和關鍵零部件研發，全面提升智能制造創新能力，推進制造過程智能化升級改造，實現“制造大省”向“制造強省”轉變。

　　基本原則

　　1.市場主導，政府引導。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地發揮政府作用，推動資源配置效益大化和效率優化，強化企業在推進智能制造發展中的主體地位，激發企業活力和創造力。積極轉變政府職能，加強規劃引導，優化政務服務，完善和落實財稅、產業、金融、土地、人才、貿易等相關支持政策，為企業發展創造良好環境。

　　2.兩化融合，協調推進。統籌信息化與工業化協調發展，推進信息化與工業化深度融合。實施信息化先導戰略，促進制造業全產業鏈、全價值鏈信息交互和智能協作。促進制造業與服務業融合發展，發展“產品+服務”的新型生產方式和商業模式，促進“生產型制造”向“服務型制造”轉變，促進產業鏈、創新鏈、資金鏈、服務鏈全面協同發展。

　　3.重點突破，示范。選擇條件成熟、需求迫切的行業和領域，集中資源開展智能制造示范應用，以智能制造示范基地為載體，培育一批智能制造大型骨干企業，帶動一批配套的中小微企業專精特新發展，形成一批產業鏈完善、輻射帶動作用強的智能制造集聚區和產業園區，培育一批具有自主知識產權、有市場競爭力與前景的產品和企業。

　　4.自主創新，開放合作。堅持把創新擺在制造業發展全局的核心位置，著力提高智能制造自主創新能力和產業基礎支撐能力。突破智能制造關鍵技術和核心部件，以新技術突破帶動形成新產業新業態，增強自主發展能力。強化企業創新主體地位，促進創新成果轉化。加強國際交流合作，探索國際合作發展新模式，充分利用創新資源。

　　發展目標

　　到2025年，全省制造業綜合實力、可持續發展能力顯著增強，在產業鏈、價值鏈中的地位明顯提升，全省建成全國智能制造發展示范區和具有國際競爭力的智能制造產業集聚區。

　　——到2017年：先進制造業發展明顯加快，全省先進制造業增加值超1.8萬億元，年均增長10左右，占規模以上工業增加值的比重從2014年的48.1提高到50以上，其中智能裝備產業增加值達3000億元，年均增長20左右。自主創新能力明顯增強，重大科技成果集成、轉化能力大幅提高，一批關鍵技術和核心部件達到國際先進水平;規模以上工業企業研發投入占主營業務收入的比重達到1.3以上;企業發明專利授權量達到6.7萬件、年均增長8，工業企業PCT國際專利申請量達1.7萬件、年均增長10;規模以上大中型工業企業設立研發機構的比例達16。智能化水平加快提升，全省規模以上工業企業50以上完成新一輪技術改造，機器人及相關配套產業產值達600億元，萬人機器人數量達到50臺，傳統產業企業數字化研發設計工具普及率達到70，規模以上工業企業關鍵工序數控化率達到50，兩化融合貫標試點企業數量達到500家。骨干企業作用凸顯，制造業骨干企業加快做大做強，全省年主營業務收入超1000億元工業企業超13家、超100億元工業企業125家左右;中小微工業企業發展活力進一步增強;產值超100億元的智能制造產業基地達到4個、超億元的機器人制造及集成企業20家左右，建成2個國內先進的機器人制造產業基地。質量效益顯著提升，規模以上工業全員勞動生產率提升至22萬元/人，制造業質量競爭力指數達到84.5;主要工業品質量標準達到國際先進水平;全省單位工業增加值能耗年均下降3.1，達到國內水平。

　　——到2020年：先進制造業規模躍上新臺階，全省先進制造業增加值超2.4萬億元，占規模以上工業增加值比重達到53以上，智能裝備產業增加值達4000億元，面向工業制造業的生產性服務業發展水平達到國內水平。自主創新體系基本形成，珠三角自主創新示范區通過國家驗收認定。建成一批具有國際先進水平的智能制造協同創新平臺，發明專利質量數量和技術標準水平明顯提升;重點領域和新興產業的關鍵裝備與兩化融合標準取得突破;規模以上大中型工業企業設立研發機構的比例達20，規模以上工業企業研發投入占主營業務收入的比重達到1.5以上。制造業智能化深度滲透，機器人及相關配套產業產值達1000億元，萬人機器人數量達到100臺;規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率達到75，關鍵工序數控化率達到55。產業集中度明顯提升，全省年主營業務收入超1000億元工業企業超15家、超100億元工業企業超165家;產值超100億元的智能制造產業基地達到10個、超10億元的機器人制造及集成企業達到10家，建成5個國內的機器人制造產業基地。質量效益大幅提升，規模以上工業全員勞動生產率提升至24萬元/人。制造業質量競爭力指數達到85，全省單位工業增加值能耗年均下降3.5。

　　——到2025年：全省制造業全面進入智能化制造階段，基本建成制造強省。制造業水平顯著提升，規模以上工業全員勞動生產率提升至25萬元/人。自主創新能力明顯提升，規模以上工業企業研發投入占主營業務收入的比重達到1.7以上，安全可控的智能技術產品配套能力和信息化服務能力明顯增強。信息化與工業化深度融合，規模以上工業企業信息技術集成應用達到國內水平，制造業質量競爭力指數達到86.5。骨干企業國際地位凸顯，培育一批年主營業務收入超100億元、1000億元的工業企業，涌現一批掌握核心關鍵技術、擁有自主品牌、開展高層次分工的國際化企業。具有自主知識產權的技術、產品和服務的國際市場份額大幅提高，建成全國智能制造發展示范區和具有國際競爭力的智能制造產業集聚區。

　　三、主要任務

　　構建智能制造自主創新體系

　　1.突破智能制造關鍵技術和核心部件。聚焦一批關系我省主要產業健康發展的核心基礎部件和一批與產業安全密切相關的關鍵支撐技術，實施科技重大專項和重大工程攻關，盡早實現重大突破，打破國外壟斷。針對我省高端裝備和制造過程智能化等領域當前薄弱環節，重點突破核心基礎部件、智能傳感器與儀器儀表、高速高精制造工藝與技術、制造業信息化技術、嵌入式工業控制芯片、智能制造新材料和新一代信息技術，形成智能制造的關鍵技術體系和核心部件系統創新能力。

　　——核心基礎部件。重點發展伺服電機及驅動器、智能控制器、精密減速器、高速精密傳動裝置、控制系統、重載精密軸承、高性能液壓/氣動/密封件、大型鑄鍛件等基礎件和通用部件，研發一批高性能、高可靠性的關鍵基礎部件和功能部件產品。

　　——智能傳感器與儀器儀表。重點發展新型傳感器、微機電傳感器、自檢校自診斷自補償傳感器，以及工業自動化環境下的溫度、壓力、流量等傳感器，研發高靈敏度、高環境適應性、高可靠性的智能儀器儀表。

　　——高速高精制造工藝與技術。重點研發有利于提高產品可靠性、性能一致性穩定性的先進制造工藝和有利于節能減排質量安全的綠色制造工藝，發展工程化微米、亞微米加工工藝和封裝技術、微納制造技術、先進激光技術。

　　——制造業基礎軟件。重點研發制造業核心軟件和基礎設計平臺，加強開發嵌入式軟件、工業控制操作系統、大型復雜系統仿真軟件、安全控制系統和安全防護產品。

　　——嵌入式工業芯片。著力研發面向工藝過程控制和特殊控制的兩個系列片上控制模塊芯片，并針對工藝儀器、裝備數控系統、智能電表等不同行業進行應用。

　　——智能制造新材料。重點發展與智能制造相關的功能材料、納米材料、增材制造材料、稀土材料等，推進關鍵基礎材料升級換代。

　　——新一代信息技術。重點發展關鍵電子和光電元器件、新一代無線寬帶通信、工業大數據與云計算、制造物聯網、移動互聯網、短距離通信、新型顯示等重點領域。

　　2.完善以企業為主體的產學研協同創新機制。健全技術創新的市場導向和管理機制，發揮市場對技術研發方向、路線選擇、創新要素配置的導向作用，推動企業成為創新活動的投入主體。引導工業企業普遍建立研發準備金制度，加大對企業技術創新的扶持力度，對具有明確市場前景的政府科技計劃項目，支持建立由企業牽頭組織、高等院校和科研機構共同參與的協同創新機制。鼓勵“眾籌眾包眾創”的融資模式和生產方式，大力發展眾創空間，為小微創業者提供低成本、便利化、全要素的創業服務環境，積極推進大眾創業、萬眾創新。依托大型骨干企業，圍繞關鍵核心技術的研發、系統集成和成果中試轉化，建設若干具有世界先進水平的智能制造中央研究院、工程化平臺。支持工業骨干企業創建和省級重點實驗室、工程實驗室、工程技術研究中心、企業技術中心等。發展一批企業主導、產學研用緊密結合的產業技術創新聯盟，建立聯合開發、優勢互補、成果共享、風險共擔的產學研用合作機制。支持骨干企業加強產業鏈上下游合作，帶動更多的具有核心技術和較強創新能力的創新型中小微企業成長。組織開展科技成果產業對接活動，促進智能制造功能部件企業與整機企業對接，智能裝備企業、系統集成企業與用戶企業對接，智能制造企業與大學、科研院所、認證認可及人才培訓公共服務平臺對接。

　　3.建設智能制造創新平臺。大力實施創新驅動發展戰略，以創新資源的共建共享以及科技產業的協同發展為抓手，著力構建開放型、一體化的智能制造區域創新平臺。著力建設珠三角自主創新示范區，大力推動產業分工合作、創新資源開放合作、要素有序流動，發揮高新區“二次創業”、產業園區擴能增效對智能制造發展的促進作用。面向全省制造業需求，依托高校科研機構建設智能制造協同創新中心，充分發揮其和支撐作用。統籌建設一批計量、檢測、試驗及認證平臺，形成國內的智能裝備可靠性和壽命測試試驗、質量檢測、性能檢驗能力。構建面向企業供應鏈管理、交通、電力、環保、食品溯源、現代農業種養的物聯網應用創新平臺，面向中小微企業信息化服務和技術創新的云計算平臺，面向企業經營管理及社會服務管理的大數據挖掘應用創新平臺。統籌建設一批專業智能制造公共服務平臺，為企業提供智能制造展示和體驗、一體化智能改造咨詢及實施、智能設備融資租賃以及專業技能人才培訓等服務。加快工業設計、設備共享、信息化應用等中小微企業創新服務公共平臺建設。積極爭取國家戰略重大科技基礎設施和創新平臺在廣東布局建設，實現“平臺集聚-企業集聚-產業集群”的良性循環。積極發展智能制造新型研發機構，按照市場主導、政府引導的原則，引導地方政府、各類社會主體參與新型研發機構建設，引導新型研發機構建立健全理事會等現代院所治理機制、產業化導向的運營模式，強化與企業、市場的對接。