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8月10日上午，發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)出《價格改革攻堅全面提速不斷向縱深推進》的消息。其中明確要求各方加快推進輸配電價改革，將試點范圍由深圳市和蒙西電網(wǎng)進一步擴大到安徽、湖北、寧夏、云南、貴州等五省區(qū)電網(wǎng)，放開跨區(qū)跨省的電能交易價格。
隨著與電改有關的配套方案近期下放，“售電放開”的預期也被加強。不過多位分析人士表示，目前一些發(fā)電企業(yè)可能會拿到首批售電牌照;但另一部分公司只停留在概念炒作上，獲得批牌照的希望并不大。
今年3月，《中共中央、國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)[2015]9號有關要求)出臺，表明極受矚目的電改已經(jīng)進入實質(zhì)操作階段。
此前，深圳已首先展開了輸配電改革試點：參與市場交易的發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價，由用戶或者市場化售電主體與發(fā)電企業(yè)自愿協(xié)商、市場競價等方式自主確定，電網(wǎng)企業(yè)按照政府核定的輸配電價收取過網(wǎng)費。
除了深圳外，內(nèi)蒙古、安徽、湖北、寧夏和云南、貴州等都已進入了輸配電價改革試點范圍，與上述省區(qū)相關的電力企業(yè)尤其引人注目。
根據(jù)此前媒體報道，電力市場建設、交易體制改革、發(fā)用電計劃改革、輸配電價改革和售電側(cè)體制改革等五大電改關鍵性配套文件經(jīng)過多輪博弈和修改，將在7月底公布。但是，目前來看，這五大配套文件公布的時間將延遲。
實際上，這個結(jié)果在電力業(yè)內(nèi)人士看來，并不意外。尤其是經(jīng)歷了上一輪電改的人士，之所以開始新一輪電改，也是因為2002年電改中的許多改革措施，至今都未實施。據(jù)透露，關于電網(wǎng)是否應該參與競爭性售電業(yè)務一直是此輪電改有爭議地方。
華北電力大學教授曾鳴認為，電改的目標不是重新分蛋糕，而是做大蛋糕。電改不是將大壟斷變成小壟斷，而是“放開兩頭，管住中間”。通過價格戰(zhàn)進行售電競爭也只是在開始階段，而售電市場競爭的本質(zhì)內(nèi)容應該是為用戶提供綜合能源解決方案。
值得注意的是，新電改9號文內(nèi)容多為原則性要求，必須輔以相關實施細則才能夠落到實處。此前四份電改配套方案陸續(xù)發(fā)布，但均未觸及電改核心內(nèi)容。
作為新電改的框架性文件，新電改9號文的落地還需要多套細則配合，包括有序售用電、促進電力市場化交易、交易機構(gòu)組建和運營辦法。五大配套文件發(fā)布后，電改才能進入實質(zhì)性的推進階段。
