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8月10日上午，發(fā)改委網站發(fā)出《價格改革攻堅全面提速不斷向縱深推進》的消息。其中明確要求各方加快推進輸配電價改革，將試點范圍由深圳市和蒙西電網進一步擴大到安徽、湖北、寧夏、云南、貴州等五省區(qū)電網，放開跨區(qū)跨省的電能交易價格。
隨著與電改有關的配套方案近期下放，“售電放開”的預期也被加強。不過多位分析人士表示，目前一些發(fā)電企業(yè)可能會拿到首批售電牌照;但另一部分公司只停留在概念炒作上，獲得批牌照的希望并不大。
今年3月，《中共中央、國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)[2015]9號有關要求)出臺，表明極受矚目的電改已經進入實質操作階段。
此前，深圳已首先展開了輸配電改革試點：參與市場交易的發(fā)電企業(yè)上網電價，由用戶或者市場化售電主體與發(fā)電企業(yè)自愿協(xié)商、市場競價等方式自主確定，電網企業(yè)按照政府核定的輸配電價收取過網費。
除了深圳外，內蒙古、安徽、湖北、寧夏和云南、貴州等都已進入了輸配電價改革試點范圍，與上述省區(qū)相關的電力企業(yè)尤其引人注目。
根據此前媒體報道，電力市場建設、交易體制改革、發(fā)用電計劃改革、輸配電價改革和售電側體制改革等五大電改關鍵性配套文件經過多輪博弈和修改，將在7月底公布。但是，目前來看，這五大配套文件公布的時間將延遲。
實際上，這個結果在電力業(yè)內人士看來，并不意外。尤其是經歷了上一輪電改的人士，之所以開始新一輪電改，也是因為2002年電改中的許多改革措施，至今都未實施。據透露，關于電網是否應該參與競爭性售電業(yè)務一直是此輪電改有爭議地方。
華北電力大學教授曾鳴認為，電改的目標不是重新分蛋糕，而是做大蛋糕。電改不是將大壟斷變成小壟斷，而是“放開兩頭，管住中間”。通過價格戰(zhàn)進行售電競爭也只是在開始階段，而售電市場競爭的本質內容應該是為用戶提供綜合能源解決方案。
值得注意的是，新電改9號文內容多為原則性要求，必須輔以相關實施細則才能夠落到實處。此前四份電改配套方案陸續(xù)發(fā)布，但均未觸及電改核心內容。
作為新電改的框架性文件，新電改9號文的落地還需要多套細則配合，包括有序售用電、促進電力市場化交易、交易機構組建和運營辦法。五大配套文件發(fā)布后，電改才能進入實質性的推進階段。
