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　　國家發改委聯合多部門印發《關于推進電能替代的指導意見》指出，“十三五”期間將全面推進北方居民采暖、生產制造領域、交通運輸領域和電力供應與消費等4個領域的電能替代，實現能源終端消費環節替代散燒煤、燃油消費約1.3億噸標煤，帶動電煤占煤炭消費比重提高約1.9，帶動電能占終端能源消費比重提高約1.5，促進電能消費比重達到 27。

　　“電能替代”是在終端能源消費上，以電能替代煤炭、石油等化石能源的直接消費。

　　“電能代替”帶動電能占終端能源消費比重提高，電量消費量增長約8。我國當前的大氣污染形勢嚴峻，大量散燒煤、燃油消費是造成霧霾的主要因素之一。我國散燒煤消費占煤炭消費總量約20，遠高于歐盟、美國不到5的水平。

　　相對于燃煤，“電能替代”是一種清潔化的能源消費方式，有利于減少大氣污染。2015年我國全社會用電量約55500億千瓦時，受經濟增速放緩影響，電力消費同比增長僅為0.52。如按發改委規劃新增用電量4500億千瓦時，則相當于在2015年電力消費水平上增長8。