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代表建議：將東北特高壓交流項(xiàng)目調(diào)整納入電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃
“特高壓入吉”一直是王金行代表關(guān)注的問題。今年全國(guó)兩會(huì)，王金行呼吁：建設(shè)吉林乃至東北特高壓交流電網(wǎng)，從根本上解決吉林省清潔能源消納及窩電棄風(fēng)等問題。
說起他的建議，王金行先從吉林省電力供需現(xiàn)狀談起。
吉林省是全國(guó)重要的綠色能源產(chǎn)業(yè)基地，風(fēng)能和太陽(yáng)能等清潔能源資源儲(chǔ)量豐富，已探明風(fēng)能儲(chǔ)量2億千瓦，技術(shù)可開發(fā)5400萬(wàn)千瓦;太陽(yáng)能儲(chǔ)量9900萬(wàn)千瓦，技術(shù)可開發(fā)3400萬(wàn)千瓦。受自身消納和外送能力不足影響，棄風(fēng)比例持續(xù)偏高，國(guó)家已將吉林省列入風(fēng)電開發(fā)紅色預(yù)警區(qū)域，連續(xù)多年未下達(dá)風(fēng)電開發(fā)計(jì)劃。風(fēng)電、光伏裝機(jī)僅為505萬(wàn)千瓦和159萬(wàn)千瓦，僅占技術(shù)可開發(fā)容量的9.35和4.68，嚴(yán)重欠開發(fā)。
2017年，吉林省發(fā)電裝機(jī)2864萬(wàn)千瓦，網(wǎng)供大負(fù)荷1008萬(wàn)千瓦，電源負(fù)荷比例接近3倍。火電機(jī)組利用小時(shí)數(shù)僅為3404小時(shí)，去除四川等五個(gè)水電大省，吉林處于全國(guó)倒數(shù)位，窩電嚴(yán)重。2015、2016年棄風(fēng)率均超過30，2017年隨著扎魯特至青州特高壓直流工程建成投產(chǎn)，棄風(fēng)現(xiàn)象有所緩解，但棄風(fēng)率仍高達(dá)20，高居全國(guó)前列。
吉林省熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組裝機(jī)比例大，約占全省火電裝機(jī)的71.4，進(jìn)入冬季，為保居民供熱，在被迫放棄所有風(fēng)電、全部機(jī)組按小方式運(yùn)行情況下，電源仍富余240萬(wàn)千瓦。特別是在節(jié)假日等用電低谷極限時(shí)段，情況尤其嚴(yán)峻，2018年春節(jié)期間，用電負(fù)荷僅為國(guó)家核定的發(fā)電小技術(shù)出力60，電源富余容量達(dá)340萬(wàn)千瓦，熱電機(jī)組長(zhǎng)期以異常方式運(yùn)行，電網(wǎng)調(diào)峰壓力極大，嚴(yán)重威脅電網(wǎng)安全穩(wěn)定和供熱質(zhì)量。
目前，東北地區(qū)整體呈現(xiàn)電力裝機(jī)過剩狀態(tài)。2017年，東北地區(qū)發(fā)電裝機(jī)13909萬(wàn)千瓦，網(wǎng)供大負(fù)荷6203萬(wàn)千瓦，電源負(fù)荷比例超過兩倍。東三省火電機(jī)組利用小時(shí)數(shù)從2010年的4605小時(shí)下降到2017年的4039小時(shí)，低于4186小時(shí)的全國(guó)平均水平。由于外送通道能力不足，大量富余清潔能源無法送往華北、華中、華東等負(fù)荷集中區(qū)。而東中部等電力負(fù)荷中心地區(qū)2020年需受入電力2.2億千瓦。
一邊是東北地區(qū)窩電現(xiàn)象嚴(yán)重，一邊是負(fù)荷集中區(qū)電力缺口嚴(yán)重。在王金行代表看來，破解之道很清晰：發(fā)揮特高壓電網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，將吉林省的風(fēng)電等清潔能源送到中東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)且缺電地區(qū)，使吉林風(fēng)電參與到全國(guó)電力能源大市場(chǎng)、大流通、大交易中去，參與到能源互聯(lián)網(wǎng)中去，徹底解決東北地區(qū)清潔能源大規(guī)模開發(fā)和消納難題。
王金行說，通過建設(shè)特高壓電網(wǎng)，實(shí)施清潔替代和電能替代，可以將吉林省清潔能源的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為電能優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)老工業(yè)基地振興。根據(jù)初步測(cè)算，從理論上講，如果吉林省投產(chǎn)1條同塔雙回1000千伏特高壓交流通道，新增輸電能力約600萬(wàn)千瓦，投運(yùn)后年輸送電量約360億千瓦時(shí)，相當(dāng)于1800萬(wàn)千瓦風(fēng)電全年的發(fā)電量，按照風(fēng)電行業(yè)當(dāng)前的投資標(biāo)準(zhǔn)估算，特高壓工程可拉動(dòng)風(fēng)電場(chǎng)上游產(chǎn)業(yè)投資1170億元左右，能夠有效拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)GDP增長(zhǎng)超過200億元，增加就業(yè)近萬(wàn)人。同時(shí)，可以解決大氣霧霾、環(huán)境污染等問題，實(shí)現(xiàn)清潔發(fā)展。
扎魯特至青州特高壓直流工程是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的輸電方式，按照目前國(guó)家能源局分配比例，吉林省只能送出電量130億千瓦時(shí)左右，即使按照省委、省政府提出的200億千瓦時(shí)外送電量要求，仍不能從根本上解決棄風(fēng)、窩電問題，要從根本上解決吉林省乃至東北地區(qū)電力消納和發(fā)展問題，還要靠發(fā)展特高壓交流電網(wǎng)。只有將吉林電網(wǎng)接入全國(guó)特高壓交流大電網(wǎng)，才能將吉林省清潔能源融入到全國(guó)電力能源大市場(chǎng)、大流通、大交易中去，在全國(guó)范圍內(nèi)消納，從而發(fā)揮吉林省的清潔能源資源優(yōu)勢(shì)，這是解決吉林省能源問題的治本之策。
目前，國(guó)家電網(wǎng)公司已將以白城、長(zhǎng)春東特高壓站為樞紐的西縱和東縱兩個(gè)特高壓外送通道納入國(guó)家電網(wǎng)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，并上報(bào)國(guó)家發(fā)改委。但國(guó)家發(fā)布的《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，未將東北交流特高壓項(xiàng)目納入。
因此，王金行建議，力爭(zhēng)將吉林乃至東北特高壓交流項(xiàng)目調(diào)整納入國(guó)家電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃，并盡快啟動(dòng)建設(shè)，從根本上解決吉林省清潔能源消納及窩電棄風(fēng)等問題。重點(diǎn)建成覆蓋黑、吉、遼三省、內(nèi)蒙古東部能源基地的三個(gè)縱向通道和三個(gè)橫向通道，通過“三橫三縱”網(wǎng)絡(luò)將東北電網(wǎng)融入全國(guó)統(tǒng)一同步交流大電網(wǎng)，與關(guān)內(nèi)乃至東中部電網(wǎng)相連互通，趕上國(guó)家電力能源大市場(chǎng)、大交易、大流通平臺(tái)建設(shè)步伐，使吉林乃至東北清潔能源和富余電力能在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行交易消納。
