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太平洋彼岸的一紙禁令,震驚了中國科技圈。
4月16 日,美國商務(wù)部宣布將全面禁止美國公司向中興通訊銷售零部件、商品、軟件和技術(shù) 7 年,直到2025年3月13日,理由是中興違反了美國限制向伊朗出售美國技術(shù)的制裁條款。
在中美貿(mào)易戰(zhàn)的背景下,此次雖然是拿中興開刀,但是槍口對準(zhǔn)的中國高新技術(shù)企業(yè),尤其選在美國幾乎壟斷的芯片領(lǐng)域“開火”,無疑給了中國科技圈狠狠一擊。
一位創(chuàng)業(yè)者反思,“中美貿(mào)易戰(zhàn)開打,美國拿華為中興開刀的時(shí)候,我們終于發(fā)現(xiàn)在很多關(guān)鍵技術(shù)節(jié)點(diǎn)上我們受制于人。模式創(chuàng)新終有盡頭,國與國的競爭,不是靠誰點(diǎn)的外賣多,終究還是靠硬科技,硬實(shí)力。靠送外賣,我們永遠(yuǎn)贏不了未來的競爭”。
中興事件始末:被員工舉報(bào)
整個(gè)事件始于六年前的一則報(bào)道。
2012年,路透社曾報(bào)道稱,一家中國公司與伊朗大的電信運(yùn)營商TCI開展貿(mào)易,在2010年1.3億美元的交易中,該中國公司向TCI提供了一部監(jiān)控系統(tǒng)。路透社稱其獲得的交易清單長達(dá)907頁,其中出現(xiàn)了不少美國公司的硬軟件產(chǎn)品,包括微軟,甲骨文,惠普,思科,戴爾,賽門鐵克等。
而早在2010年6月,聯(lián)合國通過對伊朗的制裁,美國更通過《全面制裁、問責(zé)及撤資伊朗法案》,民用通信業(yè)中,部分“軍民兩用”元器件被列入禁運(yùn)名單。
事件漸漸浮出水面。有外媒報(bào)道稱,一名曾在中興美國分公司法務(wù)部工作的律師,主動向FBI檢舉了中興,并允許FBI拷貝他工作電腦中的資料。當(dāng)?shù)厝A人科技圈傳言,中興聘請的這位美國律師是猶太人。
到了2012年,中興承認(rèn)向伊朗“小規(guī)模”提供了“普通通信器材”,但同時(shí)也表示,由于擔(dān)心因伊朗核問題與歐美的對立加深,以“伊朗局勢復(fù)雜”等為由,從2011年開始縮小在伊業(yè)務(wù)。2013年,中興創(chuàng)始人、董事長侯為貴也表示,已基本停止伊朗業(yè)務(wù),同時(shí),因?yàn)檫`反合約而對伊朗客戶的賠償,以及即使設(shè)備已經(jīng)生產(chǎn),仍必須停止部分出貨的事實(shí),都是造成中興通訊2012年首次出現(xiàn)虧損28.4億人民幣原因。
2016年3月8日,美國商務(wù)部由于中興通訊涉嫌違反美國對伊朗的出口管制政策,中興實(shí)行禁運(yùn)。隨后,中興妥協(xié)——內(nèi)控整改及更換管理層,處罰了相關(guān)涉事高管。
一年后,中興與美國商務(wù)部等達(dá)成協(xié)議,公司支付8.9 億美元罰款,這是美國司法部針對出口控制或制裁案中大的出口管制案;同時(shí)還被處予暫緩執(zhí)行的7年出口禁運(yùn),如協(xié)議有任何方面未滿足或公司再次違反了出口管制條例,則該禁令會再度激活。
在中美貿(mào)易戰(zhàn)交鋒之際,這則舊事重新被提起。2018年4月16日,美國商務(wù)部稱,根據(jù)協(xié)議,中興通訊承諾解雇4名雇員,并通過減少獎金或處罰等方式處罰35名員工。但中興通訊只解雇了4名雇員,未處罰或減少35名員工的獎金。
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商務(wù)部:對原產(chǎn)美國進(jìn)口高粱實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施
在外界看來,這一次制裁更像是一場陽謀。
明面上的理由,是因?yàn)橹信d通訊未按照協(xié)議,“處罰或減少35名員工的獎金”。但這個(gè)理由實(shí)在牽強(qiáng),有業(yè)內(nèi)人士直言這明顯是借題發(fā)揮、小題大做,“欲加之罪何患無辭”。
但這場制裁,卻有可能讓這家老牌通訊廠商遭受滅頂之災(zāi)。去年的8.9 億美元罰款已經(jīng)讓中興元?dú)獯髠@次的情況更為嚴(yán)重。4月17日中興通訊H股、A股今起停牌,并發(fā)公告稱,中興通訊已獲悉美國商務(wù)部對公司激活拒絕令。公司正在全面評估此事件對公司可能產(chǎn)生的影響,與各方面積極溝通及應(yīng)對。
4月17日上午,中國商務(wù)部也作出了回應(yīng),隨時(shí)準(zhǔn)備采取必要措施。
“希望美方依法依規(guī),妥善處理,并為企業(yè)創(chuàng)造公正、公平、穩(wěn)定的法律和政策環(huán)境。商務(wù)部將密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展,隨時(shí)準(zhǔn)備采取必要措施,維護(hù)中國企業(yè)的合法權(quán)益。”
數(shù)小時(shí)后,商務(wù)部再次宣布:對原產(chǎn)美國進(jìn)口高粱實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施。
商務(wù)部在午間發(fā)布《關(guān)于對原產(chǎn)于美國的進(jìn)口高粱反傾銷調(diào)查初步裁定的公告》,初步認(rèn)定,原產(chǎn)于美國的進(jìn)口高粱存在傾銷,中國國內(nèi)高粱產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)損害,而且傾銷與實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。
根據(jù)《反傾銷條例》第二十八條和第二十九條的規(guī)定,調(diào)查機(jī)關(guān)決定采用保證金形式實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施。自2018年4月18日起,進(jìn)口經(jīng)營者在進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品時(shí),應(yīng)依據(jù)本初裁決定所確定的各公司的保證金比率向中華人民共和國海關(guān)提供相應(yīng)的保證金。
從中國制造到5G:一場沒有硝煙的生死搏殺
在中美貿(mào)易戰(zhàn)的背景下,這場突如其來的制裁風(fēng)波更是耐人尋味。
2018年3月23日凌晨,特朗普政府宣布,將對每年從中國進(jìn)口的價(jià)值600億美元的商品征收關(guān)稅。
令人驚訝的是,此次美國對中國進(jìn)口加征關(guān)稅所涉及的10個(gè)領(lǐng)域,正是中國在《中國制造2025》中列出的十大重點(diǎn)領(lǐng)域!
具體領(lǐng)域包括:新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機(jī)裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械。彼時(shí)曾有美國官員直言不諱地指出,美國的真正考量是要遏制中國制造業(yè)升級,拖慢《中國制造2025》這一強(qiáng)國戰(zhàn)略。
所以不難理解,中興所在的信息通信業(yè),自然成為首要打擊目標(biāo)。有分析稱,中興大力發(fā)展5G技術(shù),是被“盯上”的重要因素。不僅僅是中興,不久之前華為手機(jī)已經(jīng)遭到美國的無端貿(mào)易限制。前段時(shí)間博通計(jì)劃收購高通,被美國政府的強(qiáng)制否決,據(jù)稱就是因?yàn)閾?dān)憂高通被收購后,5G創(chuàng)新無法中國的競爭對手。
經(jīng)過20多年艱苦發(fā)展,中國已經(jīng)從“2G陪跑”到“3G跟跑”再到“4G并跑”,擊敗、擊潰一票國際通信巨頭,如今逐漸走向“5G領(lǐng)跑”。激烈競爭后剩下的4家性的4G/5G設(shè)備供應(yīng)商中,有兩家是中國廠商,中興正是其中一家,目前已掌握5G端到端的產(chǎn)品技術(shù),計(jì)劃在今年下半年率先推出預(yù)商用5G解決方案。
眼睜睜看著中國5G發(fā)展如火如荼,美國自然坐不住了。此時(shí)揮出大棒,無疑會影響到中興的產(chǎn)品布局和規(guī)劃,進(jìn)而傷害中國的5G生態(tài)。
敲響警鐘:中國芯片9成依賴進(jìn)口
這次中興禁運(yùn)事件給中國整個(gè)科技圈敲響了警鐘。
可以說,目前中國芯片嚴(yán)重依賴進(jìn)口,尤其是從美國進(jìn)口。中國芯片需求量占50以上,而國產(chǎn)品牌芯片只能自供8左右。數(shù)據(jù)顯示,2016年中國進(jìn)口芯片2300億美元,比排在第二名是原油進(jìn)口金額高出一倍之多。
據(jù)調(diào)研公司International Business Strategies Inc.估計(jì),中國使用的總價(jià)值1,900億美元的芯片中有近90是進(jìn)口或在華外企生產(chǎn)的。很多芯片在中國工廠里組裝進(jìn)手機(jī)和電腦,然后出口。但在中國收入前10的芯片供應(yīng)商均為外企,中國芯片“命脈”完全不掌握在自己手上。
“這一事件可以預(yù)見從現(xiàn)在開始,中國將不計(jì)成本加大在芯片產(chǎn)業(yè)的投入,整個(gè)產(chǎn)業(yè)將迎來歷史性的機(jī)遇。”有投資人評論,受到中興事件的影響,國家發(fā)展半導(dǎo)體芯片的決心會更加堅(jiān)決。
事件背后,令人深思。正如云知聲創(chuàng)始人兼CEO黃偉也在朋友圈評論稱:
“中美貿(mào)易戰(zhàn)開打,美國拿華為中興開刀的時(shí)候,我們終于發(fā)現(xiàn)在很多關(guān)鍵技術(shù)節(jié)點(diǎn)上我們受制于人。模式創(chuàng)新終有盡頭,國與國的競爭,不是靠誰點(diǎn)的外賣多,終究還是靠硬科技,硬實(shí)力!我們雖然才起步,還很弱小,但終究會長大。
這次貿(mào)易戰(zhàn),也會讓一些投資機(jī)構(gòu)更能認(rèn)清真正擁有核心技術(shù)能力公司的價(jià)值,技術(shù)價(jià)值,團(tuán)隊(duì)價(jià)值,未必是靠眼前的數(shù)字衡量的。靠送外賣,我們永遠(yuǎn)贏不了未來的競爭。”
而親歷了中國科技飛速發(fā)展二十年,梅花創(chuàng)投創(chuàng)始合伙人吳世春曾表示,之前打過WTO規(guī)則戰(zhàn),高科技封鎖戰(zhàn)、制裁戰(zhàn),但到頭來美國都無法阻止中國的隆隆國運(yùn)。