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(2010年12月24日包頭市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò),2011年4月1日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議批準(zhǔn))
章 總 則
條 為了加強(qiáng)市政設(shè)施管理,充分發(fā)揮市政設(shè)施功能,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)市政設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修、使用和監(jiān)督管理,適用本條例。
本條例所稱市政設(shè)施是指城市道路、城市道路空間、城市橋涵、城市排水、城市照明設(shè)施及其附屬設(shè)施。
依附于城市道路的其他設(shè)施的管理按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 市政設(shè)施管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)、確保運(yùn)行的原則。
第四條 市、旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展市政設(shè)施事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,將市政設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修、運(yùn)行資金納入財(cái)政預(yù)算,保障市政設(shè)施事業(yè)的發(fā)展。
第五條 市人民政府市政設(shè)施行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱市市政設(shè)施主管部門),負(fù)責(zé)全市的市政設(shè)施管理工作;按照市、區(qū)職責(zé)分工,具體負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的市政設(shè)施管理工作。
城市規(guī)劃區(qū)外的旗縣區(qū)人民政府市政設(shè)施行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱旗縣區(qū)市政設(shè)施主管部門),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的市政設(shè)施管理工作,業(yè)務(wù)受市市政設(shè)施主管部門的指導(dǎo)與監(jiān)督。
包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)市人民政府規(guī)定,負(fù)責(zé)其區(qū)域內(nèi)的市政設(shè)施管理工作。
發(fā)展和改革、規(guī)劃、財(cái)政、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、公安、交通運(yùn)輸、工商、城市管理行政執(zhí)法等部門,按照各自職責(zé),做好市政設(shè)施的相關(guān)管理工作。
供水、供熱、供電、燃?xì)狻⒕G化、環(huán)衛(wèi)、交通安全、公交場(chǎng)站、河道、防洪、人防、通信、有線電視等相關(guān)設(shè)施的主管部門和單位應(yīng)當(dāng)配合做好市政設(shè)施的管理工作。
第六條 市政設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理,應(yīng)當(dāng)建立健全信息公開(kāi)和公眾參與制度,充分聽(tīng)取和尊重公眾意見(jiàn)。
市政設(shè)施主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立健全市政設(shè)施和城市道路地下設(shè)施管理信息檔案系統(tǒng),及時(shí)更新管理信息,實(shí)現(xiàn)資源共享。
第七條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)損壞市政設(shè)施的行為進(jìn)行監(jiān)督、勸阻和舉報(bào)。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第八條 編制市政設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃,以及政府投資建設(shè)市政設(shè)施,應(yīng)當(dāng)從生產(chǎn)、生活、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和財(cái)政狀況等實(shí)際出發(fā),并科學(xué)合理安排市政設(shè)施建設(shè)資金。
第九條 市、旗縣區(qū)市政設(shè)施主管部門,按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,會(huì)同發(fā)展和改革、規(guī)劃、財(cái)政、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T,編制本行政區(qū)域內(nèi)的市政設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。旗縣區(qū)市政設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)市市政設(shè)施主管部門備案。
第十條 市市政設(shè)施主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市政設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展需要,會(huì)同城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)區(qū)人民政府和稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)編制城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的市政設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后,由市政設(shè)施主管部門按照職責(zé)權(quán)限組織實(shí)施。
旗縣區(qū)市政設(shè)施主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市政設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展需要,編制本地區(qū)市政設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第十一條 由政府投資新建、改建、擴(kuò)建的市政設(shè)施,所需經(jīng)費(fèi)按財(cái)政體制列入政府年度財(cái)政預(yù)算,由市政設(shè)施主管部門組織建設(shè),并按照建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。
城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)區(qū)人民政府和稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)投資建設(shè)的市政設(shè)施,其設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)市市政設(shè)施主管部門核準(zhǔn)。
第十二條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)市政設(shè)施。單位和個(gè)人投資建設(shè)市政設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合市政設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,其設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政設(shè)施主管部門核準(zhǔn)。市政設(shè)施主管部門收到市政設(shè)施設(shè)計(jì)方案后,應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)作出核準(zhǔn)決定。
居民住宅區(qū)內(nèi)的排水、道路設(shè)計(jì)方案,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政設(shè)施主管部門核準(zhǔn)。市政設(shè)施主管部門收到排水、道路設(shè)計(jì)方案后,應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)作出核準(zhǔn)決定。
第十三條 新建、改建、擴(kuò)建排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照雨水、污(廢)水分流和商住房分設(shè)的原則,進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工。
第十四條 經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)建設(shè)的市政設(shè)施禁止擅自改變用途。
第十五條 承擔(dān)市政設(shè)施的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位,應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格和資質(zhì)等級(jí),并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條 市政設(shè)施竣工后,應(yīng)當(dāng)限期進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可交付使用。市政設(shè)施建設(shè)實(shí)行工程質(zhì)量保修制度。市政設(shè)施在保修期內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題,由建設(shè)單位及有關(guān)責(zé)任單位按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定負(fù)責(zé)保修。
第三章 養(yǎng)護(hù)與維修
第十七條 市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任由原投資主體承擔(dān)。
政府投資建設(shè)的市政設(shè)施由市政設(shè)施主管部門負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修,也可以由其委托的市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修。
單位和個(gè)人投資建設(shè)的市政設(shè)施,由原投資主體或者其委托的單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修,并接受市政設(shè)施主管部門的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
城市道路至居民住宅單元井的排水設(shè)施,由旗縣區(qū)市政設(shè)施主管部門和稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)或者其委托的單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修。
市人民政府決定接管城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任的,由市市政設(shè)施主管部門接管。
第十八條 使用財(cái)政經(jīng)費(fèi)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修的市政設(shè)施,由市政設(shè)施主管部門按照市政設(shè)施的等級(jí)、數(shù)量及養(yǎng)護(hù)、維修定額,逐年核定養(yǎng)護(hù)、維修經(jīng)費(fèi),由財(cái)政部門核撥后統(tǒng)一安排使用。
第十九條 城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)對(duì)市政設(shè)施和依附在城市道路上的其他管(桿)線、交通安全設(shè)施、檢查井蓋和渠箱蓋板等相關(guān)設(shè)施的完好狀況進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)或者接到市政設(shè)施和相關(guān)設(shè)施損壞報(bào)告時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知相關(guān)責(zé)任單位,并督促其進(jìn)行修復(fù)。
第二十條 市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任單位,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布服務(wù)電話,建立日常巡查和定期檢測(cè)制度,依據(jù)有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修、檢測(cè)和普查,確保市政設(shè)施的完好和正常使用;在接到市政設(shè)施損壞報(bào)告或者發(fā)現(xiàn)損壞和安全隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)查看情況,采取安全防護(hù)措施,并及時(shí)組織修復(fù)。
第二十一條 依附在城市道路上的其他管(桿)線、交通安全設(shè)施、檢查井蓋和渠箱蓋板等相關(guān)設(shè)施丟失、損壞,影響車輛和行人正常通行和安全的,各相關(guān)設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)或者接到故障報(bào)告后,立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)查看情況,采取安全防護(hù)措施,并及時(shí)組織修復(fù)。
第二十二條 市政設(shè)施施工作業(yè)車輛進(jìn)行作業(yè)或者應(yīng)急搶修時(shí),在不影響過(guò)往車輛通行的前提下,其行駛路線和方向不受交通標(biāo)志、標(biāo)線限制,過(guò)往車輛和人員應(yīng)當(dāng)注意避讓。公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第四章 城市道路管理
第二十三條 城市道路是指車行道、人行道(無(wú)障礙通道)路肩、隔離帶、分車島以及與城市道路相連接的公共廣場(chǎng)、停車場(chǎng)及其附屬設(shè)施。
城市道路范圍以規(guī)劃道路紅線為準(zhǔn);規(guī)劃道路紅線尚未實(shí)施的,以現(xiàn)狀道路邊線為準(zhǔn)。
規(guī)劃道路紅線或者現(xiàn)狀道路邊線與合法建筑物外緣之間的開(kāi)放式場(chǎng)地,其相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照市政設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)管理和維修、養(yǎng)護(hù),確保其完好,并接受市政設(shè)施主管部門的監(jiān)督。
第二十四條 城市道路范圍內(nèi),禁止下列行為:
(一)傾倒垃圾(渣土)和撒漏其他液(固)體物質(zhì);
(二)埋設(shè)地錨,焊接、切割、破碎金屬和焚燒物品;
(三)直接攪拌水泥砂漿、混凝土及其他拌合物;
(四)排放污(廢)水;
(五)其他損壞城市道路的行為。
第二十五條 在城市道路范圍內(nèi),未經(jīng)市政設(shè)施主管部門批準(zhǔn),不得有下列行為:
(一)挖掘、穿越、占用城市道路設(shè)施;
(二)修建建(構(gòu))筑物;
(三)開(kāi)設(shè)通道或者設(shè)置坡道;
(四)設(shè)置隔離護(hù)欄、隔離樁、墩,移動(dòng)城市道路的附屬設(shè)施(交通安全管理設(shè)施除外);
(五)從事各類經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(六)設(shè)置廣告設(shè)施;
(七)通行履帶車、鐵輪車及其他對(duì)道路有直接損害的車輛;
(八)其他損害、占用道路的行為。
第二十六條 挖掘、穿越、臨時(shí)占用城市道路實(shí)行許可制度。
第二十七條 在城市道路新建、改建、擴(kuò)建五年之內(nèi),不得挖掘城市道路,埋設(shè)相關(guān)設(shè)施。
確需挖掘城市道路的,需經(jīng)人民政府批準(zhǔn)。
第二十八條 需要挖掘、穿越城市道路的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)在每年三月十五日前向市政設(shè)施主管部門申報(bào)本年度挖掘、穿越城市道路計(jì)劃。
市政設(shè)施主管部門根據(jù)挖掘、穿越城市道路單位申報(bào)計(jì)劃,結(jié)合城市道路新建、改建、擴(kuò)建計(jì)劃,給予統(tǒng)籌安排。未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出申報(bào)計(jì)劃的單位和個(gè)人,本年度內(nèi)不予批準(zhǔn)挖掘、穿越城市道路。
確需臨時(shí)挖掘、穿越城市道路的,需經(jīng)人民政府批準(zhǔn)。
第二十九條 市政設(shè)施主管部門應(yīng)當(dāng)在收到挖掘、穿越或者臨時(shí)占用城市道路申請(qǐng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)做出許可決定,并告知申請(qǐng)單位或者個(gè)人。
市政設(shè)施主管部門應(yīng)當(dāng)在作出許可決定四十八小時(shí)內(nèi),通報(bào)城市管理行政執(zhí)法部門。
對(duì)交通可能造成影響的,需征得公安交通管理部門的同意。
第三十條 納入年度挖掘、穿越城市道路計(jì)劃的申請(qǐng)人,在開(kāi)工前持規(guī)劃行政主管部門出具的有關(guān)審批文件和挖掘、穿越城市道路的設(shè)計(jì)圖及施工方案等相關(guān)資料,向市政設(shè)施主管部門申請(qǐng)辦理城市道路挖掘、穿越許可證。
因處置突發(fā)公共事件或者搶修、搶建交通安全管理設(shè)施需要立即挖掘、穿越城市道路的,可先行挖掘、穿越,同時(shí)在四十八小時(shí)內(nèi)通知市政設(shè)施主管部門并補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
第三十一條 因工程施工需要臨時(shí)占用城市道路的,占用單位應(yīng)當(dāng)持規(guī)劃行政主管部門意見(jiàn)、立項(xiàng)批復(fù)等材料,向市政設(shè)施主管部門申請(qǐng)辦理城市道路臨時(shí)占用許可證。
非因工程施工需要臨時(shí)占用城市道路的,需持人民政府有關(guān)批準(zhǔn)文件,向市政設(shè)施主管部門申請(qǐng)辦理城市道路臨時(shí)占用許可證。
第三十二條 經(jīng)批準(zhǔn)挖掘、穿越或者臨時(shí)占用城市道路的,應(yīng)當(dāng)向市政設(shè)施主管部門繳納挖掘城市道路修復(fù)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照內(nèi)蒙古自治區(qū)價(jià)格主管部門的規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 挖掘、穿越或者臨時(shí)占用城市道路,應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限挖掘、穿越或者臨時(shí)占用。確需變更挖掘、穿越或者臨時(shí)占用城市道路位置、面積、期限的,應(yīng)當(dāng)提前兩日申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。
挖掘、穿越城市道路應(yīng)當(dāng)由有資質(zhì)的單位施工,確保相關(guān)設(shè)施的完好。
臨時(shí)占用城市道路的,不得損壞城市道路。損壞城市道路的,應(yīng)當(dāng)給予賠償。
第三十四條 挖掘、穿越城市道路施工結(jié)束的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)立即通知市政設(shè)施主管部門,由市政設(shè)施主管部門通知養(yǎng)護(hù)、維修單位修復(fù)路面,恢復(fù)道路功能。
在城市道路上施工結(jié)束或者臨時(shí)占用城市道路期滿后,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)清理完場(chǎng)地。
第三十五條 市政設(shè)施以及其他在城市道路上施工的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置設(shè)置標(biāo)明工程內(nèi)容及期限的工程公示牌、安全防護(hù)設(shè)施和明顯標(biāo)志。施工時(shí)間應(yīng)當(dāng)避開(kāi)交通高峰時(shí)段和居民正常休息時(shí)段。施工期間應(yīng)當(dāng)為車輛和行人提供必要的通行便利。道路施工需要車輛繞行的,施工單位應(yīng)當(dāng)在繞行處設(shè)置標(biāo)志;不能繞行的,應(yīng)當(dāng)修建臨時(shí)通道,保證車輛和行人通行。需要封閉道路中斷交通的,除緊急情況外,應(yīng)當(dāng)提前五日向社會(huì)公告。施工作業(yè)影響道路通行的,公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)采取疏導(dǎo)分流措施。
第三十六條 經(jīng)依法批準(zhǔn)在城市道路上進(jìn)行施工或者臨時(shí)占用道路的,相鄰的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)為其提供便利,不得阻礙正常施工、占用。
第三十七條 公安交通管理部門根據(jù)城市道路通行狀況和停車需求,依據(jù)城市道路機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),在城市道路范圍內(nèi)設(shè)置停車場(chǎng),施劃停車泊位時(shí),應(yīng)當(dāng)征得市政設(shè)施行政主管部門的同意。
設(shè)置停車場(chǎng)和施劃停車泊位應(yīng)當(dāng)遵循便民利民、公開(kāi)透明、科學(xué)合理的原則,不得占用盲道和影響相鄰單位及居民正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生活。
第三十八條 按照城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃確定的城市道路范圍內(nèi)的停車場(chǎng)和停車泊位,需要進(jìn)行收費(fèi)管理的,市、旗縣區(qū)人民政府可以委托市政設(shè)施行政主管部門,通過(guò)招投標(biāo)方式確定專業(yè)停車管理企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。
第五章 城市道路空間管理
第三十九條 城市道路空間是指城市道路的地上和地下一定范圍內(nèi)的垂直空間。凡是利用城市道路空間設(shè)置相關(guān)設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)納入統(tǒng)一管理。
第四十條 市政設(shè)施主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)城市道路相關(guān)設(shè)施的建設(shè)管理,建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)工作機(jī)制。
第四十一條 市、旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃組織制定城市道路空間利用專項(xiàng)規(guī)劃,推進(jìn)城市道路與依附于城市道路的供水、供熱、供電、燃?xì)狻⑴潘⒕G化、環(huán)衛(wèi)、交通安全、公交場(chǎng)站、河道、防洪、人防、通信、消防、有線電視等相關(guān)設(shè)施的綜合配套建設(shè)。
第四十二條 需要在城市道路空間設(shè)置相關(guān)設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)持規(guī)劃批準(zhǔn)文件向市政設(shè)施主管部門提出申請(qǐng),由市政設(shè)施主管部門核準(zhǔn)后方可施工。
第四十三條 在新建、改建、擴(kuò)建城市道路時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市道路空間利用專項(xiàng)規(guī)劃,配套規(guī)劃建設(shè)城市道路地下公共管廊或者綜合管溝,城市道路交叉路口處應(yīng)當(dāng)預(yù)埋過(guò)路綜合管溝。
第四十四條 在城市道路空間新建、改建、擴(kuò)建相關(guān)設(shè)施時(shí),凡是技術(shù)規(guī)范允許的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置在地下。
第四十五條 在建有地下公共管廊或者綜合管溝的城市道路地下建設(shè)相關(guān)設(shè)施時(shí),應(yīng)當(dāng)使用地下公共管廊或者綜合管溝。
第四十六條 城市道路地下公共管廊或者綜合管溝實(shí)行有償使用。使用城市道路地下公共管廊或者綜合管溝的,應(yīng)當(dāng)向市政設(shè)施主管部門繳納城市道路地下公共管廊或者綜合管溝使用費(fèi)用。
城市道路地下公共管廊或者綜合管溝使用費(fèi)統(tǒng)一繳納財(cái)政部門,專款用于城市道路地下公共管廊或者綜合管溝建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修。
第四十七條 依附于城市道路的相關(guān)設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)與城市道路專項(xiàng)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃相協(xié)調(diào),在新建、改建、擴(kuò)建城市道路時(shí),相關(guān)設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照先地下、后地上和適度超前的原則,與城市道路同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工。
相關(guān)設(shè)施竣工后,應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)向市政設(shè)施主管部門報(bào)送工程基礎(chǔ)資料。
第四十八條 市政設(shè)施主管部門應(yīng)當(dāng)在人民政府批準(zhǔn)城市道路年度建設(shè)計(jì)劃后,及時(shí)書面通知相關(guān)設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位并向社會(huì)公布。相關(guān)設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向市政設(shè)施主管部門提出相關(guān)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃。
第四十九條 新建、改建、擴(kuò)建城市道路時(shí),應(yīng)當(dāng)合理開(kāi)設(shè)通道,設(shè)置坡道。
新建、改建、擴(kuò)建城市道路時(shí),禁止在機(jī)動(dòng)車道和非機(jī)動(dòng)車道留存各類線桿等妨礙正常交通的設(shè)施。
因城市道路新建、改建、擴(kuò)建,需要遷移、改建相關(guān)設(shè)施的,相關(guān)設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求對(duì)相關(guān)設(shè)施進(jìn)行遷移或者改建,并與城市道路工程同步施工。
第六章 城市橋涵管理
第五十條 城市橋涵是指跨河橋、人行天橋、人行地下通道(人防地下通道除外)、高架橋、立體交叉橋、涵洞等及其附屬設(shè)施。
第五十一條 在城市橋涵及安全保護(hù)區(qū)域內(nèi),禁止下列行為:
(一)傾倒垃圾(渣土)、排放污(廢)水、埋設(shè)地錨和直接攪拌水泥砂漿、混凝土及其他拌合物;
(二)損壞、增設(shè)、變更或者移動(dòng)橋涵及其附屬設(shè)施;
(三)挖坑取土、施工作業(yè)、堆放物品;
(四)利用橋涵設(shè)施進(jìn)行牽拉、吊裝;
(五)在橋面上停車、試剎車;
(六)在橋涵范圍內(nèi)燃放煙花爆竹和明火作業(yè);
(七)在橋梁上架設(shè)超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的燃?xì)夤艿馈⒏邏弘娏€和其他易燃易爆管線;
(八)其他損害橋涵設(shè)施的行為。
第五十二條 在城市橋涵及安全保護(hù)區(qū)域內(nèi),未經(jīng)市政設(shè)施主管部門批準(zhǔn),不得有本條例第二十四條規(guī)定的行為。
第五十三條 市政設(shè)施主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)橋涵管理人履行城市橋涵巡視、檢測(cè)、評(píng)估職責(zé)的監(jiān)督檢查制度。橋涵管理人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施對(duì)城市橋涵的巡視、檢測(cè)和評(píng)估。
經(jīng)過(guò)檢測(cè)評(píng)估,確定城市橋涵的承載能力下降,但尚未構(gòu)成危橋的,城市橋涵管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志,并立即采取加固等安全措施。
經(jīng)檢測(cè)評(píng)估確定為危橋的,城市橋涵管理人應(yīng)當(dāng)立即設(shè)置不得使用的警示標(biāo)志,采取禁止通行的有效措施,在危險(xiǎn)排除之前,不得使用。
第五十四條 在城市橋涵上應(yīng)當(dāng)設(shè)置載重、限高等標(biāo)志,并符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),保持完好清晰。
第五十五條 在城市橋涵設(shè)施安全范圍內(nèi)從事河道疏浚、挖掘、打樁、地下管道頂進(jìn)、爆破等作業(yè)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)與城市橋涵管理人簽訂保護(hù)協(xié)議,采取相應(yīng)的保護(hù)措施后方可施工。
第五十六條 在城市橋梁上架設(shè)各種市政管線、電力線、電信線、大型廣告等,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持橋梁原設(shè)計(jì)單位或者有資質(zhì)的橋梁設(shè)計(jì)單位出具的技術(shù)安全意見(jiàn),報(bào)市政設(shè)施主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施;架設(shè)大型廣告的,建設(shè)單位還應(yīng)當(dāng)出具相應(yīng)的風(fēng)載、荷載試驗(yàn)報(bào)告。
第七章 城市排水管理
第五十七條 城市排水設(shè)施是指雨水管道、污(廢)水管道、雨污合流管道、排水溝渠、泵站、污(廢)水處理設(shè)施等及其附屬設(shè)施。
第五十八條 在城市排水設(shè)施及其安全區(qū)域內(nèi),禁止下列行為:
(一)占?jí)?、拆卸、移?dòng)和穿鑿城市排水設(shè)施;
(二)排放腐蝕性、放射性、易燃易爆等有毒有害物品和超標(biāo)污(廢)水,傾倒垃圾、廢渣、糞便、施工泥漿等易堵塞物以及其他廢棄物;
(三)將未經(jīng)隔油池分離的餐飲污(廢)水或者未經(jīng)沉淀池(井)沉淀的施工降水直接排入城市排水設(shè)施;
(四)修筑妨礙排水設(shè)施功能發(fā)揮和安全的建(構(gòu))筑物;
(五)種植樹木和農(nóng)作物、挖坑取土;
(六)分流制排水設(shè)施混接排放;
(七)在排水管道上堵管截流,抽水灌溉;
(八)其他損害、侵占城市排水設(shè)施的行為。
第五十九條 非居民排水戶實(shí)行城市排水許可管理。
向城市排水設(shè)施排放污(廢)水的非居民排水戶,應(yīng)當(dāng)持下列材料向市政設(shè)施主管部門申請(qǐng)辦理排水許可證:
(一)城市排水許可申請(qǐng)表;
(二)專用檢測(cè)井、污(廢)水排放口位置和口徑的圖紙及說(shuō)明材料;
(三)排水戶的污(廢)水處理設(shè)施的有關(guān)材料;
(四)具有認(rèn)證資格的排水檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的排水水質(zhì)、水量檢測(cè)報(bào)告。
第六十條 市政設(shè)施主管部門對(duì)符合以下條件的,自受理申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)核發(fā)排水許可證:
(一)污(廢)水排放口的設(shè)置符合城市排水規(guī)劃;
(二)已按規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的污(廢)水處理設(shè)施;
(三)已在排放口設(shè)置專用檢測(cè)井;
(四)排放的污(廢)水符合國(guó)家和地方污(廢)水排放標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)城市排水設(shè)施正常運(yùn)行易造成危害的重點(diǎn)排污(廢)工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶,應(yīng)當(dāng)在排放口安裝在線檢測(cè)裝置。
第六十一條 城市排水許可證的有效期為五年。
因建設(shè)工程施工需要向城市排水設(shè)施臨時(shí)排放污(廢)水的,由市政設(shè)施主管部門根據(jù)建設(shè)工程工期和排水狀況核發(fā)排水許可證。排水許可有效期長(zhǎng)不得超過(guò)施工期限。
第六十二條 城市排水許可證有效期滿需要繼續(xù)排放污(廢)水的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前三十日內(nèi),向市政設(shè)施主管部門提出延期申請(qǐng)。市政設(shè)施主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng),在有效期屆滿前作出決定。準(zhǔn)予延續(xù)的,除臨時(shí)排放外,有效期延續(xù)五年。
第六十三條 市政設(shè)施主管部門應(yīng)當(dāng)委托具有認(rèn)證資格的排水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)定期對(duì)排水戶排放污(廢)水的水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè),建立健全城市排水監(jiān)測(cè)檔案。
通過(guò)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)排水戶的水質(zhì)水量發(fā)生變化,不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的,市政設(shè)施主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知排水戶限期整改。因超標(biāo)排放損壞城市排水設(shè)施的,排水戶應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十四條 市政設(shè)施主管部門有權(quán)對(duì)排水情況實(shí)施監(jiān)督檢查,有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕或者阻撓。
第六十五條 排水戶不得有下列行為:
(一)未取得城市排水許可證,向城市排水設(shè)施排放污(廢)水;
(二)超過(guò)城市排水許可證有效期,向城市排水設(shè)施排放污(廢)水;
(三)違反城市排水許可證規(guī)定的內(nèi)容,向城市排水設(shè)施排放污(廢)水。
第六十六條 向城市排水設(shè)施排放污(廢)水的,應(yīng)當(dāng)按照內(nèi)蒙古自治區(qū)價(jià)格主管部門批準(zhǔn)的收費(fèi)范圍、標(biāo)準(zhǔn)繳納污(廢)水處理費(fèi)。
第六十七條 因建設(shè)工程需要移動(dòng)、拆卸以及封堵排水設(shè)施,須經(jīng)市政設(shè)施主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。市政設(shè)施主管部門應(yīng)當(dāng)通知沿線排水戶暫停排水。
第八章 城市照明管理
第六十八條 城市照明設(shè)施是指城市道路、橋涵范圍內(nèi)用于城市功能照明的供配電系統(tǒng)和控制管理系統(tǒng)的變壓器、配電箱、控制箱、燈桿、燈具、地上地下管線、工作井等及其附屬設(shè)施。
第六十九條 城市照明設(shè)施和單位、個(gè)人投資的照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持正常使用。出現(xiàn)照明設(shè)施損壞情況,應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換。
第七十條 未經(jīng)市政設(shè)施主管部門批準(zhǔn),不得有下列行為:
(一)遷移、拆除、停用、改動(dòng)城市照明設(shè)施;
(二)在城市照明設(shè)施上設(shè)置、懸掛宣傳品、廣告或者架設(shè)纜線、設(shè)置其他設(shè)施、接用電源;
(三)在城市照明設(shè)施周圍挖坑取土、堆放物品、修建建(構(gòu))筑物;
(四)其他損害城市照明設(shè)施的行為。
第七十一條 因工程建設(shè)或者其他原因,對(duì)城市照明設(shè)施需要占用、拆除、遷移、斷線的,需經(jīng)市政設(shè)施主管部門批準(zhǔn)并按工程預(yù)算繳納補(bǔ)償費(fèi)。
第七十二條 城市新建、改建、擴(kuò)建道路的功能照明裝燈率應(yīng)當(dāng)達(dá)到百。
城市照明設(shè)施的啟閉應(yīng)當(dāng)逐步納入數(shù)字化信息管理系統(tǒng)。
第七十三條 利用燈桿設(shè)置、懸掛宣傳品、廣告或者在城市照明設(shè)施上架設(shè)纜線、設(shè)置其他設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)征得市政設(shè)施主管部門同意,按照規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第七十四條 因事故造成城市照明設(shè)施損壞的,應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),防止事故擴(kuò)大,并立即通知養(yǎng)護(hù)、維修單位進(jìn)行搶修。
第九章 法律責(zé)任
第七十五條 本條例的行政處罰由市政設(shè)施主管部門和城市管理行政執(zhí)法部門按照各自職責(zé)實(shí)施。
第七十六條 違反本條例第十一條第二款、第十二條規(guī)定,設(shè)計(jì)方案未經(jīng)市政設(shè)施主管部門核準(zhǔn)擅自開(kāi)工建設(shè)的,責(zé)令限期改正,補(bǔ)辦審批手續(xù),并處以五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第七十七條 違反本條例第十五條規(guī)定,沒(méi)有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格和資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)市政設(shè)施的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的,責(zé)令停止勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理活動(dòng),對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金一倍以上二倍以下的罰款,對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款二以上四以下的罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒(méi)收。
第七十八條 違反本條例第十六條規(guī)定,市政設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格投入使用的,或者未按規(guī)定進(jìn)行保修的,責(zé)令限期改正,并處以工程合同價(jià)款二以上四以下的罰款。
第七十九條 違反本條例第二十條、第二十一條規(guī)定,市政設(shè)施和相關(guān)設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)影響車輛和行人正常通行和安全的相關(guān)設(shè)施進(jìn)行修復(fù)的,責(zé)令限期修復(fù),并處以五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。造成損失的依法給予賠償。
第八十條 違反本條例第二十五條項(xiàng)、第二十六條、第二十七條款規(guī)定,未經(jīng)許可擅自挖掘、穿越或者臨時(shí)占用城市道路的,責(zé)令停止違法行為,恢復(fù)原狀;對(duì)擅自挖掘、穿越的,處以三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)擅自臨時(shí)占用城市道路的,處以一千元以上五千元以下的罰款。造成道路設(shè)施損壞的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八十一條 違反本條例第三十條第二款規(guī)定,未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)辦手續(xù)的,責(zé)令限期改正,并處以五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
第八十二條 違反本條例第三十三條、第三十四條規(guī)定,未按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限挖掘、穿越或者臨時(shí)占用城市道路的,或者挖掘、穿越城市道路施工結(jié)束的以及臨時(shí)占用城市道路期滿后未按時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)的,責(zé)令限期改正,并處以二萬(wàn)元以下的罰款。
第八十三條 違反本條例第三十五條規(guī)定,未設(shè)置標(biāo)明工程內(nèi)容及期限的工程公示牌、安全防護(hù)設(shè)施和明顯標(biāo)志的,責(zé)令限期改正,并處以一千元以上二千元以下的罰款。
第八十四條 違反本條例第四十二條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在城市道路空間設(shè)置相關(guān)設(shè)施的,責(zé)令停止施工,補(bǔ)辦手續(xù),并處以五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
第八十五條 違反本條例第四十九條規(guī)定,未按規(guī)定遷移、改建相關(guān)設(shè)施的,責(zé)令限期改正,并處以五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。因在機(jī)動(dòng)車道和非機(jī)動(dòng)車道留存各類線桿等造成交通事故或者其他損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八十六條 違反本條例第六十五條規(guī)定,未取得城市排水許可證、超過(guò)城市排水許可證有效期以及違反城市排水許可證規(guī)定的內(nèi)容,向城市排水設(shè)施排放污(廢)水的,責(zé)令限期改正,并處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,吊銷排水許可證,封堵排放口。造成排水設(shè)施損壞的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八十七條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令停止違法行為,限期改正,并處以一千元以上五千元以下的罰款;造成市政設(shè)施損壞的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)在城市道路和橋涵范圍內(nèi)傾倒垃圾(渣土)和撒漏其他液(固)體物質(zhì);
(二)在城市道路和橋涵范圍內(nèi)埋設(shè)地錨,焊接、切割、破碎金屬和焚燒物品;
(三)在城市道路和橋涵范周內(nèi)直接攪拌水泥砂漿、混凝土及其他拌合物;
(四)在城市道路和橋涵范圍內(nèi)排放污(廢)水;
(五)在城市道路和橋涵范圍內(nèi)開(kāi)設(shè)通道或者設(shè)置坡道;
(六)在城市道路和橋涵范圍內(nèi)從事各類經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(七)在橋面上停車、試剎車;
(八)在橋涵范圍內(nèi)燃放煙花爆竹和明火作業(yè);
(九)向城市排水設(shè)施內(nèi)排放腐蝕性、放射性、易燃易爆等有毒有害物品和超標(biāo)污(廢)水,傾倒垃圾、廢渣、糞便、施工泥漿等易堵塞物以及其他廢棄物;
(十)在城市照明設(shè)施上設(shè)置、懸掛宣傳品、廣告或者架設(shè)纜線、設(shè)置其他設(shè)施、接用電源。
第八十八條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令停止違法行為,限期改正,并處以五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款;造成市政設(shè)施損壞的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)在城市道路和橋涵范圍內(nèi)修建建(構(gòu))筑物;
(二)在城市道路范圍設(shè)置隔離護(hù)欄、隔離樁、墩,移動(dòng)城市道路的附屬設(shè)施(交通安全管理設(shè)施除外);
(三)在城市道路范圍內(nèi)設(shè)置廣告設(shè)施;
(四)在城市道路和橋涵范圍內(nèi)通行履帶車、鐵輪車及其他對(duì)道路有直接損害的車輛;
(五)損壞、增設(shè)、變更或者移動(dòng)橋涵及其附屬設(shè)施;
(六)在城市橋涵范圍內(nèi)挖坑取土、施工作業(yè)、堆放物品;
(七)利用橋涵設(shè)施進(jìn)行牽拉、吊裝;
(八)在橋梁上架設(shè)超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的燃?xì)夤艿馈⒏邏弘娏€和其他易燃易爆管線;
(九)占?jí)?、拆卸、移?dòng)和穿鑿城市排水設(shè)施;
(十)將未經(jīng)隔油池分離的餐飲污(廢)水或者未經(jīng)沉淀池(井)沉淀的施工降水直接排入城市排水設(shè)施;
(十一)修筑妨礙排水設(shè)施功能發(fā)揮和安全的建(構(gòu))筑物;
(十二)在排水設(shè)施安全區(qū)域內(nèi)種植樹木和農(nóng)作物、挖坑取土;
(十三)分流制排水設(shè)施混接排放;
(十四)在排水管道上堵管截流,抽水灌溉;
(十五)遷移、拆除、停用、改動(dòng)城市照明設(shè)施;
(十六)在城市照明設(shè)施周圍挖坑取土、堆放物品、修建建(構(gòu))筑物。
第八十九條 市政設(shè)施主管部門和城市管理行政執(zhí)法部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第十章 附 則
第九十條 本條例自2011年6月1日起施行。1999年制定的《包頭市市政工程設(shè)施管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。