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昨天出版的《生意人報》報道說,中國將變壓器鋼片的進(jìn)口關(guān)稅提高到65之后,中國市場對俄羅斯企業(yè)將完全關(guān)閉。這樣,俄羅斯首富弗拉基米爾利辛的資產(chǎn),俄羅斯生產(chǎn)變壓器鋼片的新利佩茨克冶金聯(lián)合企業(yè)將失去主要市場之一中國市場占該公司出口量的10。該公司已經(jīng)請求即將訪問中國的總理弗拉基米爾普京在同中國總理溫家寶的會晤中討論此事。
新利佩茨克冶金聯(lián)合企業(yè)已經(jīng)致函經(jīng)濟(jì)發(fā)展部,要求在即將舉行(具體時間未定)的俄中政府間委員會會議上討論對華供應(yīng)變壓器鋼片的問題。今年夏天,中國商務(wù)部開始對俄羅斯電力鋼材進(jìn)行反傾銷調(diào)查,并設(shè)置了65.2的進(jìn)口關(guān)稅,實(shí)際上,這屬于限制性措施。新利佩茨克冶金聯(lián)合企業(yè)寫給經(jīng)濟(jì)發(fā)展部副部長安德烈斯列普尼奧夫的信中表示:為了避免中國商務(wù)部繼續(xù)對俄羅斯產(chǎn)品采取歧視性行動,請求您支持公司的建議。今年10月中旬將舉行俄中兩國政府首腦的定期會晤。
《生意人報》表示,斯列普尼奧夫昨天出差,經(jīng)濟(jì)發(fā)展部新聞處沒有接電話。俄羅斯總理新聞發(fā)言人德米特里佩斯科夫沒有就兩國貿(mào)易關(guān)系發(fā)表評論,但他強(qiáng)調(diào),俄羅斯在國外的商業(yè)利益一直是弗拉基米爾普京優(yōu)先關(guān)注方向。中國商務(wù)部沒有回答《生意人報》的提問。
俄羅斯的變壓器鋼片生產(chǎn)商只有新利佩茨克冶金聯(lián)合企業(yè)及其子公司VIZ鋼鐵公司。總生產(chǎn)能力為每年25萬噸,2010年的實(shí)際產(chǎn)量為19.5萬噸。這相當(dāng)于市場的10。過去20年里,中國是變壓器鋼片的關(guān)鍵銷售市場之一,俄羅斯出口的三分之一的電力鋼材銷往中國。但從2006年以來,中國大力發(fā)展自行生產(chǎn)能力。過去五年里,中國的變壓器鋼片產(chǎn)量增加了2.5倍,達(dá)到64萬噸。同時,中國企業(yè)開始將外國競爭對手?jǐn)D出中國市場。
2010年,中國首次對進(jìn)口的電力鋼材征收進(jìn)口關(guān)稅。其中,針對新利佩茨克冶金聯(lián)合企業(yè)的稅率為6.3,針對美國AK Steel Corp.和Allegheny Ludlum Corp.的稅率分別為7.8和19.9。該稅率是按照外國企業(yè)在其本國市場和在中國市場價格的差異確定的,這被稱為傾銷價差。去年年底,新利佩茨克冶金聯(lián)合企業(yè)就中國商務(wù)部的決定提起申訴,但公司消息人士表示,上訴案還沒有進(jìn)行審理。同時,中國開始新一輪的反傾銷調(diào)查,認(rèn)定俄羅斯企業(yè)的傾銷價差達(dá)到65.2。中國商務(wù)部還決定修改針對韓國、日本和美國公司的關(guān)稅。這一輪調(diào)查應(yīng)該在2012年6月28日結(jié)束。
復(fù)興資本公司專家鮑里斯克拉斯諾熱諾夫認(rèn)為,設(shè)定這樣的關(guān)稅意味著中國市場對新利佩茨克冶金聯(lián)合企業(yè)完全關(guān)閉。該公司發(fā)言人表示:我們認(rèn)為,將俄羅斯生產(chǎn)商從中國市場擠走是不公正的。中國方面2010年對俄羅斯變壓器鋼片征收關(guān)稅被認(rèn)為是俄羅斯對中國產(chǎn)的大口徑管道征收進(jìn)口關(guān)稅的回應(yīng)。俄羅斯冶金企業(yè)今年還建議對中國生產(chǎn)的電鍍鋼板軋發(fā)起反傾銷調(diào)查。
克拉斯諾熱諾夫認(rèn)為,對于新利佩茨克冶金聯(lián)合企業(yè)來說,失去中國市場并不那么危險。目前,中國市場占俄羅斯變壓器鋼片出口量的10,俄羅斯生產(chǎn)的變壓器鋼片80用于出口。他估算,2011年,電力鋼材在新利佩茨克冶金聯(lián)合企業(yè)的綜合EBITDA中的比例約為5,這樣,中國市場僅占該指標(biāo)的1。BKS公司專家奧列格彼得羅帕夫洛夫斯基說,這種損失很容易在國內(nèi)市場填補(bǔ),新利佩茨克冶金聯(lián)合企業(yè)在國內(nèi)市場的銷量還在增長。克拉斯諾熱諾夫表示,VIZ鋼鐵公司2014年將開始生產(chǎn)高導(dǎo)電率的變壓器鋼片,這種產(chǎn)品的市場需求更高。